Ухвала       
 
04 березня 2020 року
м. Київ
 
справа № 453/442/19
провадження № 61-2996ск20 
 
Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Краснощокова Є. В., Крата В. І., розглянув касаційну скаргу Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України на рішення Сколівського районного суду Львівської області від 21 червня 2019 року та постанову Львівського апеляційного суду від 03 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України про виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку, 
 
ВСТАНОВИВ:
 
Інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості України14 лютого 2020 року подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Сколівського районного суду Львівської області від 21 червня 2019 року та постанову Львівського апеляційного суду від 03 лютого 2020 року.
 
У частині третій статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
 
Відповідно до пункту 1 частини шостої, частини дев`ятої статті 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
 
Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах та у справах з ціною позову, що не перевищує двохсот п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.
 
Ухвалою Сколівського районного суду Львівської області від 18 квітня 2019 року справу № 453/442/19 призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження у малозначній справі. 
 
Інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості Україниу касаційній скарзі вказує, що справа є малозначною та становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для відповідача. Окрім цього, інститут підготовки кадрів державної служби зайнятості України зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, що має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, оскільки рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного суду не відповідає єдиній правозастосовній практиці.
 
Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай можуть включати акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, § 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року).
 
Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність (пункт 4.1. Рішення Конституційного Суду України від 02 листопада 2004 року № 15-рп/2004).
 
Аналіз змісту касаційної скарги свідчить, що вона може стосуватися питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики (підпункт «а» пункту 2 частини третьої статті 389 ЦПК України). Особа, яка подає касаційну скаргу, зазначає, що суди не врахували правового висновку Верховного Суду, викладений у постанові від 27 червня 2018 року у справі № 810/1543/17, а тому судове рішення у справі підлягає касаційному оскарженню.
 
Касаційна скарга подана у передбачений законом строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України. 
 
Наведені в касаційній скарзі доводи щодо не врахування правового висновку Верховного Суду, викладений у постанові від 27 червня 2018 року у справі № 810/1543/17 підлягають перевірці, а тому наявні підстави для відкриття касаційного провадження.
 
Керуючись статтями 260, 389, 394, 395 ЦПК України Верховний Суд у складі постійної колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
 
УХВАЛИВ:
 
Відкрити касаційне провадження у справі № 453/442/19.
 
Витребувати з Сколівського районного суду Львівської області цивільну справу № 453/442/19 за позовом ОСОБА_1 до Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості України про виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
 
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 07 квітня 2020 року.
 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:                                                                                                І. О. Дундар 
 
                                                                                                                   Є. В. Краснощоков 
 
                                                                                                  В. І. Крат