УХВАЛА

14 травня 2020 року 
Київ
справа №9901/59/20
адміністративне провадження №П/9901/59/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
головуючого судді Ханової Р. Ф.,            
суддів Бившевої Л. І., Гончарової І. А., Олендера І. Я., Шипуліної Т .М.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 та Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі №9901/59/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 01 квітня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення в частині, зобов`язання вчинити дії.
Призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін на 27 квітня 2020 року о 11:00 год. в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. В подальшому розгляд справи відкладено на 18 травня 2020 року о 11:00 год.
13 травня 2020 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з приміщення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області за допомогою додатку "EasyCon". Цього ж дня від Вищої ради правосуддя до Верховного Суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою додатку "EasyCon" 
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. 
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
За частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв?язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п?ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). 
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. 
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. 
Частиною 6 статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку, якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов`язковому порядку.
Заяви позивача та відповідача від 13 травня 2020 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції  подані з дотриманням правил процесуального закону 
З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, є підстави задовольнити заявлені клопотання.
Враховуючи наявність підстав для задоволення клопотання про участь в режимі відеоконференції всіх учасників справи, в обов`язковому порядку необхідно здіснити транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет. 
Керуючись статтями 10, 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання  ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції з приміщення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області за допомогою додатку "EasyCon" - задовольнити.
Клопотання Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні у справі №9901/59/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити. 
Забезпечити участь ОСОБА_1 та Вищої ради правосуддя у засіданні призначеному на 18 травня 2020 року на 11:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196. 
Роз`яснити заявникам, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. 
Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку "EasyCon", який може бути встановлений за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп?ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. 
Здійснити транслювання перебігу судового засідання у справі №9901/59/20, яке відбудеться 18 травня 2020 року о 11:00 год. в мережі Інтернет.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                                     Р. Ф. Ханова

Судді                                                                                                     Л. І. Бившева 

                                                                                                    І. А. Гончарова 
                                                                                                    
                                                                                                    І. Я. Олендер

                                                                                                    Т .М Шипуліна