УХВАЛА

12 травня 2020 року  
м. Київ
справа №360/3711/19
адміністративне провадження №К/9901/10047/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г.,  Тацій Л.В., 

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2020 у справі №360/3711/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням    Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі № 360/3711/19 адміністративний позов задоволено частково.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області встановити з 01.01.2019 ОСОБА_1 щомісячну окрему суму у розмірі 50% різниці між місячним розміром його підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу 1 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям громадян", та місячним розміром отриманої ним пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, розмір якої з 01.01.2019 повинен становити 1327,31 грн., з виплатою заборгованості по пенсії, помісячна недоплата якої з 01.01.2019 щомісяця складає 752,53 грн. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2020 року рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року змінено. Виключено з другого абзацу резолютивної частини рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі № 360/3711/19 суми, зазначені цифрами « 1327, 31 грн.» та « 752, 53 грн.». В іншій частині рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі №360/3711/19 залишено без змін.
31 січня 2020 року на адресу Першого апеляційного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшла заява про роз`яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2020 року у справі № 360/3711/19.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2020 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про роз`яснення постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 09.01.2020 року у справі № 360/3711/19 - задоволено. Роз`яснено відповідачу, що при встановленні ОСОБА_1 з 01.01.2019 щомісячної окремої суми у розмірі 50% різниці між місячним розміром його підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям громадян", та місячним розміром отриманої ним пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, з виплатою заборгованості, відповідач повинен розрахувати її виходячи з протоколу про перерахунок пенсії за вказаними підставами за пенсійною справою позивача.
07.04.2020 до суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2020 у справі № 360/3711/19.
Ухвалою Верховного Суду від 14.04.2020 касаційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом порушення питання про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням належного обґрунтування наявності підстав для поновлення такого строку.
Скаржником вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху виконано та усунуто зазначені в ній недоліки.
Так, скаржником було заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, так як копію повного тексту судового рішення ним було отримано лише 06.03.2020.
На підтвердження вказаного факту, скаржником було надано копію конверту зі штрих-кодовим ідентифікатором, роздруківку з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відстеження даного поштового відправлення за відповідним штрих-кодовим ідентифікатором, з яких вбачається, що копію оскаржуваного рішення скаржником дійсно отримано лише 06.03.2020.
Так, частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Тобто, початок перебігу тридцятиденного строку, вказаного у цій правовій нормі процесуального закону, пов`язано саме з днем вручення судового рішення учаснику справи.
Таким чином, отримавши копію оскаржуваного рішення 06.03.2020 скаржник направив касаційну скаргу до суду 04.04.2020, тобто в строк, передбачений чинним законодавством.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Згідно абзацу 2 ч.  4 ст.  328 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою), підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Разом з цим, наведені в касаційній скарзі ОСОБА_1 підстави касаційного оскарження ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2020, відповідають вимогам абзацу 2 ч.  4 ст.  238 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 329-331, 334,  335,  338  та пунктом 3 розділу"Прикінцеві положення" КАС України  суд, -
У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2020 у справі №360/3711/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2020 у справі №360/3711/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу №360/3711/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець 
 Л.В. Тацій ,
Судді Верховного Суду