Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2020 року                                                         м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду – Полюхович О.І.,
       З участю: 
       особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,
       захисника – Бойка В.Ф.,
       розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 – адвоката Бойка В.Ф. на постанову Острозького районного суду Рівненської області від 15 квітня 2020 року,

В С Т А Н О В И В:
Постановою Острозького районного суду Рівненської області від 15 квітня 2020 року ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП і на нього покладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 200 грн. з позбавлення права керування транспортними засобами строком на один рік.
З матеріалів справи слідує, що 18 лютого 2020 року о 22 год. 15 хв. по вул. Вишенського в м. Острог, Рівненської області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Chevrolet Lacetti», д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів та мови, тремтіння пальців рук, від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки та в медичному закладі відмовився у присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.
       В поданій апеляційній скарзі адвокат Бойко В.Ф. просить постанову суду скасувати провадження по справі закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення. Зазначає, що суд визнав ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, яке не передбачено диспозицією ч.1 ст. 130 КУпАП, що є порушенням положень с. 7 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод».
       До початку розгляду апеляційної скарги, надійшло клопотання від військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , в якому просить передати матеріали справи на розгляд трудового колективу Острозького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, для застосування до ОСОБА_1 заходів громадського впливу.
Заслухавши доводи ОСОБА_1 та його захисника Бойка В.Ф. на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд вважає. що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав. 
Однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП є відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп`яніння визначається ст. 266 КУпАП, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» від 17 грудня 2018 року № 1103 та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858. 
Відповідно до цих нормативних актів, оглядові підлягають лише водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного чи іншого сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме із змісту направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у ОСОБА_1 виявленні ознаки сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів та мови, тремтіння пальців рук (а.с.6).
Тобто працівники поліції вказали підстави у зв`язку із якими вони вважають,що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, однак він відмовився від проходження огляду на визначення стану сп`яніння в присутності двох свідків (а.с.7).
Висновок суду першої інстанції про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, зазначених у постанові обставинах, ґрунтується на зібраних у справі та перевірених у судовому засіданні доказах, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення від 18.02.2020 року (а.с.4), письмовими поясненнями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які вказали, що водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора та від проведення такого огляду в медичному закладі (а.с. 8-9), актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 18.02.2020 року, згідно якого ОСОБА_1 в присутності двох свідків, підписи яких наявні в даному акті, від проходження огляду на стан сп`яніння відмовився (а.с.7), направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до КП «Острозька ОПЛ» від 18.02.2020 року (а.с.6), рапортами працівників поліції (а.с.10 – 13).
Крім того, факт відмови від проходження огляду зафіксовано на відео матеріалах з нагрудних камер працівників поліції (файл 0003).
Як вбачається з відеозапису нагрудних камер працівників поліції, що після зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 , останній неодноразово зізнавався в тому, що вживав ввечері 18.02.2020 року спиртні напої перед тим як сісти за кермо автомобіля та пояснював, що йому відомо про заборону керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння (файл 0004 час 01:54, 04:09). 
Дії ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП кваліфіковані вірно.
За наведених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст. 21 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.
Положення зазначеної статті відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для правопорушника, меті адміністративній відповідальності. Він передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей правопорушника та характеру і обставин вчинення проступку, так і можливість пом`якшення і навіть відмови держави від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.
Наявність самого клопотання про передачу матеріалів адміністративної справи на розгляд трудового колективу Острозького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не є безумовною підставою для звільнення правопорушника від адміністративної відповідальності, оскільки відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не зважаючи на загально прийняті норми поведінки та співжиття в суспільстві, вчинив грубе порушення правил дорожнього руху.
Стягнення суддею накладене з врахуванням положень ст. 33, ст.38 КУпАП в межах санкції ч.1 ст.130 КУпАП.
На думку апеляційного суду таке стягнення буде достатньою мірою гарантувати виправлення ОСОБА_1 і попередження вчинення ним нових адміністративних правопорушень, а отже досягне мети адміністративного стягнення, передбаченої ст. 23 КУпАП.
Доказів на спростування висновків місцевого суду в апеляційній скарзі не наведено, матеріалами справи не встановлено, і в ході судового засідання апеляційної інстанції не здобуто.
Постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування не вбачається.
На підставі наведеного та керуючись ст.6 ЄКПЛ, 294 КУпАП, суд, - 

                               П О С Т А Н О В И В:
Постанову Острозького районного суду Рівненської області від 15 квітня 2020 року відносно  ОСОБА_1 – залишити без змін, а апеляційну скаргу адвоката Бойка В.Ф. без задоволення.  
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

       Суддя Рівненського
апеляційного суду О.І.Полюхович