УХВАЛА

27 квітня 2020 року  
Київ
справа №200/6408/19-а
адміністративне провадження №К/9901/10435/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Блажівської Н.Є., 
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Шахта КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправними та скасувати вимоги Офісу великих платників податків ДФС про сплату боргу (недоїмки) № Ю-53-17 від 8 квітня 2019 року, від 14 травня 2019 року, 12 червня 2019 року, 11 липня 2019 року, від 9 серпня 2019 року та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року позов задоволено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року скасовано та прийнято нове, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог.
13 квітня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, у якій скаржник просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Згідно з частинами другою та третьою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
В клопотанні про поновлення строків на касаційне оскарження скаржник вказує, що вперше звернувся з касаційною скаргою в строк, передбачений нормами установленими статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України. Проте, ухвалою Верховного Суду від 17 березня 2020 року касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» повернуто, оскільки у касаційній скарзі не викладені передбачені Кодексом адміністративного судочинства України підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. 
При розгляді вказаного клопотання судом встановлено таке.
Так, відповідно до інформації, що міститься в системі "Діловодство спеціалізованого суду", вперше касаційна скарга Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, подана 27 лютого 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 17 березня 2020 року вказана касаційна скарга була повернута, оскільки касаційна скарга не містила передбачені Кодексу адміністративного судочинства України підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Згідно з реєстраційною карткою поштового відправлення, що міститься в системі "Діловодство спеціалізованого суду", ухвалу Верховного Суду від 17 березня 2020 року отримано скаржником 7 квітня 2020 року. 
Таким чином, проаналізувавши доводи, наведені в клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження, та матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для його поновлення.
Підставою касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, передбаченому пунктом 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України - якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. 
Вказані доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
В решті скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
2 квітня 2020 року набрав чинності Закон України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Щодо заявленого позивачем клопотання про зупинення виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, суд звертає увагу, що відповідно до положень статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд цього клопотання здійснюється в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, що унеможливлює його розгляд на стадії відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року, та поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ» до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду справу №200/6408/19-а.
Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом з копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк, без врахування строку дії карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"  для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя доповідач:                                                                       Н.Є. Блажівська

Судді:                                                                                          О.В. Білоус

                                                                                          І.Л. Желтобрюх