УХВАЛА

02 квітня 2020 року 
м. Київ

Справа №  910/7515/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Бенедисюка І.М., Булгакової І.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги  Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України»
на рішення  Господарського суду міста Києва від 19.09.2019 та
постанову  Північного апеляційного господарського суду  від 23.01.2020
у справі  №  910/7515/19
за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрам Шиппінг Едженсі»
до  Державного підприємства «Адміністрація морських портів України»;
Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі - ЧФ ДП «Адміністрація морських портів України», скаржник),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача  - Антимонопольний комітет України;
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача  - Міністерство інфраструктури України,
про  скасування розпорядження та наказу,

ВСТАНОВИВ:

ЧФ ДП «Адміністрація морських портів України» 17.02.2020 (згідно з поштовими відмітками на конверті) через Північний апеляційний господарський суд звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду  від 23.01.2020 (дата виготовлення повного тексту постанови 30.01.2020) у справі №  910/7515/19,  ухвалити нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Верховного Суду від 12.03.2020  касаційну скаргу  ЧФ ДП «Адміністрація морських портів України» у справі № 910/7515/19 залишено без руху у зв`язку з незазначенням підстави (підстав) касаційного оскарження судових рішень, визначену (визначених) у частині другій статті 287 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України) з відповідним обґрунтуванням невірного застосування норм матеріального і процесуального права судами попередніх інстанцій з урахуванням приписів пунктів 1-4 частини другої статті 287 ГПК України, надано скаржнику строк на усунення зазначеного недоліку.

ЧФ ДП «Адміністрація морських портів України» 19.03.2020 через електронну адресу суду Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду подало заяву на усунення недоліків касаційної скарги у справі № 910/7515/19, яка мотивована таким.

В обґрунтування своєї правової позиції ЧФ ДП «Адміністрація морських портів України» в касаційній скарзі посилається на неправильне застосування та порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення незаконних рішень та таких, що не ґрунтуються на всебічному і повному дослідженні обставин справи та доказів по справі. А саме судами попередніх інстанцій невірно розтлумачено та не застосовано до спірних правовідносин положення статті 1 Закону України «Про морські порти України», та, в свою чергу, помилково застосовано до спірних правовідносин приписи Положення про порядок розробки, введення в дію та перегляду вільних цін (тарифів) відокремленими підрозділами (філіями) державного підприємства «Адміністрація морських портів України», затвердженого Наказом ДП «Адміністрація морських портів України» від 23.12.2014 № 254, оскільки останнє у сили положень Рішення Конституційного Суду України від 09.07.1998 № 12-рп/98 не відноситься до законодавчих актів.

Так, скаржник на вимогу частини другої статті 287 ГПК України вказує, що на даний час відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме щодо питання застосування статті 1 Закону України «Про морські порти України», Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про погодження тарифів на спеціалізовану послугу із забезпечення доступу портового оператора до причалу, що перебуває у господарському віданні адміністрації морських портів України» від 14.12.2015 № 1331-р, а також наказу Міністерства інфраструктури України «Про затвердження тарифів на послуги із забезпечення доступу портового оператора до причалу, що перебуває у господарському віданні адміністрації морських портів України» від 18.12.2015 № 541.

Водночас скаржник також зазначає, що при ухваленні оскаржуваних рішень судами попередніх інстанцій не були враховані висновки щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої палати Верховного Суду від 16.05.2018 у справі № 910/24198/16 (щодо застосування положень статтей 15-16 Цивільного кодексу України та статті 20 Господарського кодексу України при розгляді спору щодо скасування внутрішнього документу юридичної особи (наказу)); у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 917/1739/17 (щодо того, що суд самостійно здійснює правильну правову кваліфікацію спірних правовідносин та застосовує для прийняття рішення ті норми матеріального і процесуального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини)

З огляду на викладене, Касаційний господарський суд доходить висновку, що скаржником на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 12.03.2020 у справі №910/7515/19 усунуто недолік касаційної скарги.

Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України, якщо позивач  усунув недоліки  позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.

Подані матеріали достатні для касаційного розгляду.

Керуючись статтями 234, 235, 294 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 910/7515/19 за касаційною скаргою Чорноморської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на рішення Господарського суду міста Києва від 19.09.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду  від 23.01.2020 у справі №  910/7515/19  .

2. Призначити розгляд касаційної скарги у засіданні Верховного Суду Касаційного господарського суду на  30 квітня 2020 року о  14:00 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. № 302.

3. Учасники справи мають право подати відзиви на касаційну скаргу до 20 квітня 2020 року до Верховного Суду Касаційного господарського суду за адресою: м.    Київ, вул. О.Копиленка, 6.

4. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання є необов`язковою. З урахуванням епідеміологічної ситуації в України, сторони  можуть подати до Суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності. Повноваження представників мають відповідати вимогам, встановленими Господарським процесуальним кодексом України та Конституції України, щодо представництва та самопредставництва державного органу у Верховному Суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною  та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                          Т. Малашенкова

Суддя                                                                                          І. Бенедисюк

Суддя                                                                                          І. Булгакова