КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 33/824/1320/2020                               Головуючий суддя у суді першоїінстанції: Савицький О.А.
 
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ
 
10 березня 2020 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Сітайло О.М., розглянувши постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року про вирішення питання щодо направлення матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП з одного суду м. Києва до іншого,-
 
ВСТАНОВИЛА:
 
02 березня 2020 року до Київського апеляційного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, щодо ОСОБА_1 за постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року про вирішення питання щодо направлення матеріалів з одного суду м. Києва до іншого.
Постанова мотивована тим, що до судді Шевченківського районного суду міста Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, у якій близьким родичем (дружиною) особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП, є працівник апарату цього ж суду (заступник керівника апарату).
Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності у справах про адміністративні правопорушення.
Однак конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) для кримінального провадження поширюється Європейським судом з прав людини й на провадження у справах про адміністративні правопорушення, оскільки «кримінальним обвинуваченням» у розумінні Конвенції слід розглядати й протокол про адміністративного правопорушення (справа «Лучанінова проти України», рішення від 09.06.2011 року, заява №16347/02), на підставі наведеного апеляційний суд вважає за необхідним застосувати аналогію закону, зокрема ст. ст. 32, 34 КПК України.
Згідно усталеної практики застосування Європейським судом ст. 6 Конвенції, у випадку, якщо передбачені санкції є достатньо суворими, то скоєне правопорушення має природу кримінального злочину, а отже його судовий розгляд має відповідати принципу справедливості відповідно до ст. 6 Конвенції.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 34 КПК України у випадках, коли обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження, суд зобов`язаний передати кримінальне провадження на розгляд іншого суду. Вказана вимога встановлена з метою забезпечення безсторонності судового розгляду, яка є складовою таких засад кримінального провадження, як законність, рівність перед законом і судом, доступ до правосуддя, змагальність та ін. У випадках, коли б суд здійснював правосуддя у кримінальному проваджені, стороною якого є особа, що працює або працювала в цьому суді, службові та особисті відносини могли б перешкодити об`єктивному розгляду справи і ухваленню законного, обґрунтованого і справедливого судового рішення.
Спеціальним випадком відносно цього правила є встановлена ч. 2 ст. 32 КПК України заборона здійснювати кримінальне провадження щодо обвинувачення судді у вчиненні кримінального правопорушення тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді. У цьому випадку КПК визначає суд, до якого має бути передане кримінальне провадження - це суд, найбільш територіально наближений до суду, в якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, іншої адміністративно-територіальної одиниці (автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя).
При цьому зі змісту постанови Шевченківського районного суду міста Київ від 24.02.2020 року вбачається, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є суддею Шевченківського районного суду міста Києва, у даному суді не працював і не працює.
Інших обставин з достатнім обґрунтуванням, які були би підставами, передбаченими законом, для направлення провадження з одного суду до іншого, судом не наведено.
З огляду на викладене,матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, щодо ОСОБА_1 за постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року про вирішення питання щодо направлення матеріалів з одного суду м. Києва до іншого підлягають поверненню до Шевченківського районного суду міста Києва. 
 
Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИЛА:
 
Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП щодо ОСОБА_1 повернути до Шевченківського районного суду  м. Києва.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя 
Київського апеляційного суду                                                                            О.М. Сітайло