УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження
18 червня 2020 року  
м.Київ
справа №420/2765/19
провадження №К/9901/8414/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі №      420/2765/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Група Атлант" до Головного управління Держпраці в Одеській області, першого заступника начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Байдюка Сергія Васильовича, головного державного інспектора Головного управління Держпраці в Одеській області Михайловського Олександра Олександровича про визнання протиправними та скасування наказу та постанови про накладення штрафу,
у с т а н о в и в:
У травні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Група Атлант» звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області, першого заступника начальника Головного управління Держпраці в Одеській області Байдюка С.В., головного державного інспектора Головного управління Держпраці в Одеській області Михайловського О.О. про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держпраці в Одеській області від 28.01.2019 №135 «Про проведення інспекційного відвідування»; постанови від 25.04.2019 №ОД168/1581/НП/СПТД-ФС про накладення штрафу у розмірі 417300 грн., за невиконання вимоги про надання документів від 21.02.2019 №ОД168/1518/ПД, тобто створення перешкод у проведенні інспекційного відвідування.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що суб`єктом владних повноважень здійснено інспекційне відвідування товариства без належних на те підстав, а висновки акту перевірки безпідставні, оскільки не відповідають дійсним обставинам справи та не підтверджені належними доказами, тому оскаржувана постанова щодо застосування штрафу є протиправною та підлягає скасуванню.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови Головного управління Держпраці в Одеській області від 25.04.2019 №ОД168/1581/НП/СПТД-ФС про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «Група Атлант» штрафу у розмірі 417300грн. і ухвалено в цій частині постанову, якою визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці в Одеській області від 25.04.2019 №ОД168/1581/НП/СПТД-ФС про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю «Група Атлант» штрафу у розмірі 417300 грн. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 залишено без змін.
Головне управління Держпраці в Одеській області засобами поштового зв`язку надіслало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі №420/2765/19.
Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2020 залишено без руху касаційну скаргу через не зазначення підстав для касаційного оскарження та несплату судового збору у розмірі 12519 грн.
12.05.2020 до Верховного Суду надійшла виправлена касаційна скарга Головного управління Держпраці в Одеській області, в якій скаржник зазначає, що підставою для касаційного оскарження судових рішень є невідповідність висновків судів попередніх інстанцій практиці Верховного Суду у подібних правовідносинах, що викладена у постанові від 21.10.2019 у справі №200/11885/18-а, а також наявні інші порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права.
Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 1 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.
До виправленої касаційної скарги додано платіжне доручення від 06.05.2020 №118 про сплату судового збору у розмірі 12519 грн.
Отже, недоліки касаційної скарги було усунуто скаржником.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне відкрити касаційне провадження у цій справі на підставі п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Керуючись положеннями п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд,
у х в а л и в:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.02.2020 у справі №420/2765/19.
2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/2765/19.
3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити для подання відзиву на касаційну скаргу десятиденний строк з дня закінчення карантину, запровадженого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя                                                                                А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                    Я.О. Берназюк

Суддя                                                                                                    О.П. Стародуб