УХВАЛА

16 квітня 2020 року  
м. Київ
справа №826/11879/16
адміністративне провадження №К/9901/6620/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Рибачука А.І.,  Тацій Л.В., 

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі № 826/11879/16 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив суд про: «- визнання дій відповідача по соціальному захисту громадян антизаконними та антиконституційними; - зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу пенсію і соціальну допомогу відповідно до Закону України №796-XII-91 та Закону України №2195 із 06 липня 2016 року, тобто скасувати постанови відповідача від 06 липня 2011 року №745, від 23 листопада 2011 року №1210, від 28 грудня 2011 року, а також видати наказ щодо перерахунку пенсій і соціальних виплат по Закону України №796-XII-91 та Закону України №2195 із 06 липня 2016 року.»
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2019 у задоволенні позову відмовлено. 
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2019 залишено без змін.
Не погоджуючись з указаним судовим рішенням, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі № 826/11879/16, в якій просив скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким його вимоги задовольнити.
Ухвалою Верховного Суду від 24.03.2020 касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків шляхом обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження згідно ст. 328 КАС України, належного обґрунтування наявності підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та уточнення вимог до суду касаційної інстанції.
На виконання вимог ухвали суду скаржником на адресу суду направлено заяву про усунення недоліків. 
Так, скаржником було заявлено клопотання про продовження строку подачі касаційної скарги, так як копію оскаржуваного рішення ним отримано лише 14.02.2020.
На підтвердження указаного факту ОСОБА_1 надано конверт зі штрихкодовим ідентифікатором.
Як убачається з офіційного сайту ПАТ "Укрпошта" щодо відстеження даного поштового відправлення за відповідним штрихкодовим ідентифікатором, копію оскаржуваного рішення скаржником отримано 15.02.2020.
Так, частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Тобто, початок перебігу тридцятиденного строку, вказаного у цій правовій нормі процесуального закону, пов`язано саме з днем вручення судового рішення учаснику справи.
Таким чином, отримавши копію оскаржуваного рішення 15.02.2020 скаржник направив касаційну скаргу в строк, передбачений чинним законодавством, так як 10.03.2020 її було зареєстровано у Верховному суді.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Також скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.
До матеріалів касаційної скарги додано копію посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 першої категорії, виданого на ім`я ОСОБА_1 .
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання скаржника про звільнення його від сплати судового збору також підлягає задоволенню.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою, судом встановлено.
Так, відповідач зазначив, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України.
На обґрунтування касаційної скарги ОСОБА_1  зазначив, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
З огляду на викладене установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття  касаційного провадження з метою перевірки наявності обставин, передбачених п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 та пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України суд,
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі № 826/11879/16 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі № 826/11879/16 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі № 826/11879/16 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справі № 826/11879/16 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дії, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть з дня отримання копії цієї ухвали і не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою   статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
А.І. Рибачук 
 Л.В. Тацій ,
Судді Верховного Суду