УХВАЛА

17 червня 2020 року  
м. Київ
справа №520/12661/19
адміністративне провадження №К/9901/14003/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М.,  Мельник-Томенко Ж.М.
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на  постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року
у справі №520/12661/19
за позовом ОСОБА_1 
до  Військової частини         НОМЕР_1 оборони України                                                  
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, в якій просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, яка полягає у нездійсненні позивачу нарахування та виплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року;
- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплати позивачу компенсацію, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з пропущенням строків їх виплати» з 28 грудня 2018 року по дату фактичної виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року позов задоволено частково: 
- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, яка полягає у нездійсненні нарахування та виплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року; 
- зобов`язано відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1  середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року;  стягнуто на користь позивача сплачену суму судового збору у розмірі 384,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України. 
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. 
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року в частині задоволення позовних вимог скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, які полягають у нездійсненні нарахування та виплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року та зобов`язання відповідача  здійснити нарахування та виплату позивачу середнього заробітку (грошового забезпечення) за час затримки розрахунку при звільненні з 29 грудня 2017 року по 27 грудня 2018 року залишено без розгляду.  В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
01 червня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права, просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року в частині залишення позовних вимог без розгляду та рішення  суду першої інстанції залишити в силі.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №520/12661/19 є оскарження судового рішення, перелік яких визначений у частині 2 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанції норм процесуального права. 
Крім того, у касаційній скарзі скаржником порушено питання про визнання причин пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновлення такого строку.
В обґрунтування такого клопотання зазначено, що скаржник отримав копію оскаржуваного судового рішення 12 травня 2020 року, а із касаційною скаргою позивач звернувся до Верховного Суду 01 червня 2020 року.
Вказані обставини підтверджуються доданими до касаційної скарги документами.
Відповідно до вимог частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
За наведених обставин суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, в зв`язку з чим такий строк слід поновити.
Колегією суддів установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням строків на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 КАС України,-
УХВАЛИВ:
1.         Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2.         Визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновити процесуальний строк.
3. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на  постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року
у справі №520/12661/19.
4. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань, в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
5. Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/12661/19.
6. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. 

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк 
Ж.М. Мельник-Томенко
Судді Верховного Суду