УХВАЛА

22 червня 2020 року 
Київ
справа №640/110/20
адміністративне провадження №К/9901/8343/20, №К/9901/13184/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Стеценка С.Г., 
перевіривши касаційні скарги Публічного акціонерного товариства «Арселор Міттал Кривий Ріг» та Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 січня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі № 640/110/20 у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Молдавський металургійний завод» до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Арселор Міттал Кривий Ріг» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 02.04.2020 відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Арселор Міттал Кривий Ріг» в справі за вищевказаним позовом.
Ухвалою Верховного Суду від 21.05.2020 відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Відповідно до положень процесуального законодавства проведено необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Положеннями пункту 3 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 345 КАС України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Під час проведення підготовки справи до касаційного розгляду встановлено, що учасники справи просять розглядати вказану справу за їх участю.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі  «Ekbatani проти Швеціїї» зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність «публічності» при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги ст. 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.
Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.
Відповідно до ч. 1 ст. 341 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи наявність клопотань учасників справи про розгляд вказаної справи за їх участю, та враховуючи вимоги п. 1 ч. 1 ст. 345 КАС України, та відповідну практику Європейського суду з прав людини, розгляд цієї справи можливо провести в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
В порядку, встановленому ст. 340 КАС України, проведені необхідні підготовчі дії з підготовки справи до касаційного розгляду, у тому числі вирішено питання про можливість її розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд вважає за необхідне призначити її до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 340 та 345 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотань Відкритого акціонерного товариства «Молдавський металургійний завод», Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі, Публічного акціонерного товариства «Арселор Міттал Кривий Ріг» про участь у судовому засіданні.
Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду.
Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження з 23 червня 2020 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала оскарженню не підлягає.

...........................

С.Г. Стеценко,
Суддя Верховного Суду