УХВАЛА

29 квітня 2020 року  
м. Київ
справа № 0840/3202/18
адміністративне провадження № К/9901/9373/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
розглянувши касаційну скаргу Фонду державного майна України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 0840/3202/18 за позовом ОСОБА_1 до Фонду державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій, Кіровоградській областях про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,
ВСТАНОВИВ:
07 серпня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Фонду Державного майна України, в якій позивач, просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Фонду Державного майна України від 06 липня 2018 року № 144-р «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити позивача на посаді першого заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з 06 липня 2018 року;
- стягнути на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 06 липня 2018 року по день ухвалення рішення суду.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року, залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року, позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Фонду Державного майна України від 06 липня 2018 року № 144-р «Про звільнення ОСОБА_1 ».
Поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з 06 липня 2018 року.
Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій і Кіровоградській областях на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 06 липня 2018 року по 25 вересня 2019 року у сумі 273341,82грн.
Не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, 31 березня 2020 року від скаржника надійшла касаційна скарга.
Ухвалою Верховного Суду від 09 квітня 2020 року касаційну скаргу Фонду державного майна України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 0840/3202/18 залишено без руху для зазначення підстав на яких подається касаційна скарга з визначення передбачених ч. 4 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подання документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та заяви, клопотання про поновлення строку та конверт, яким направлялась копія постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року або довідки відділення поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» про дату вручення такого поштового відправлення.
На виконання вимог вказаної ухвали, скаржник усунув встановлені судом недоліки.
Скаржником додано до матеріалів касаційної скарги платіжне доручення № 245, № 246 про сплату судового збору від 23 березня 2020 року.
З огляду на заяву про усунення недоліків касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права у випадку, передбаченому п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України- якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Також скаржником додано конверт надісланий із Третього апеляційного адміністративного суду з трек номером 4900080281922, з якого вбачається, що оскаржувана постанова надійшла до скаржника 11 березня 2020 року.
Окрім цього, як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 25 лютого 2020 року, повний текст складено 25 лютого 2020 року, постанова надійшла до скаржника 11 березня 2020 року, а касаційну скаргу подано до поштового відділення 25 березня 2020 року.
Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.
Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Отже, підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Клопотання Фонду державного майна України про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Фонду державного майна України строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 0840/3202/18.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фонду державного майна України на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у справі № 0840/3202/18.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 0840/3202/18.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп. 2 п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-IX) та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          М. М. Яковенко

Судді                                                                                                              І. В. Дашутін

                                                                                                              О. О. Шишов