УХВАЛА

30 квітня 2020 року  
Київ
справа №1140/2017/18
адміністративне провадження №К/9901/10249/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького 
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року 
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2020 року 
у справі №1140/2017/18
за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лінія 10-59" 
до виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького 
треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Екостайл", Державне підприємство "Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства" 
про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лінія 10-59" звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького про визнання протиправним (незаконним) та скасування рішення виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 12 червня 2018 року №279 "Про затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів".
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року позов задоволено частково.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2020 року апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Лінія 10-59" задоволено. Апеляційні скарги виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького та Товариства з обмеженою відповідальністю "Екостайл" залишено без задоволення. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від           23 січня 2019 року скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено.
10 березня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2020 року у справі №1140/2017/18.
Ухвалою Верховного Суду від 18 березня 2020 року касаційну скаргу виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2020 року у справі №1140/2017/18 повернуто особі, яка її подала.
07 квітня 2020 року відповідач повторно звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2020 року у справі №1140/2017/18.
До касаційної скарги додана заява про поновлення строку на касаційне оскарження в якій зазначено, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції оприлюднено в Єдиному державному реєстрі судових рішень лише 19 лютого 2020 року, також вказано, що після усунення недоліків касаційної скарги, які стали причиною її повернення, така повторно подана до суду касаційної інстанції.
Відповідно до ч.  2 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення, оскільки відповідач повторно звернувся у розумний строк після повернення касаційної скарги.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
У зв`язку з цим, відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
В обґрунтування касаційної скарги відповідач зазначив, що суди попередніх інстанцій встановили обставини, які мають істотне значення для справи, на підставі недопустимих доказів, а також вказав про відсутність висновоку Верховного Суду щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах.
Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2020 року у справі №1140/2017/18.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись ст. ст.  328, 330 КАС України,
УХВАЛИВ:
Поновити виконавчому комітету міської ради міста Кропивницького строк на касаційне оскарження рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2020 року у справі №1140/2017/18.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 січня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2020 року у справі №1140/2017/18.
Витребувати з Кіровоградського окружного адміністративного суду справу           №1140/2017/18.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                      І.В. Желєзний

Судді                                                                                                           Я.О. Берназюк     

                                                                                                                             Н.В. Коваленко