УХВАЛА

14 квітня 2020 року 
Київ
справа №9901/604/18
адміністративне провадження №П/9901/604/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді (судді-доповідача) Смоковича М. І., 
суддів: Бевзенка В. М., Білак М. В.,  Радишевської О. Р., Уханенка С. А., 
розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Цвєткової К.В. про розгляд в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення, стягнення моральної шкоди, 
в с т а н о в и в:
У провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є справа за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія) з вимогами: 
1)          визнати протиправним дії ВККС, вчинені в ході кваліфікаційного оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1., а саме:
щодо неналежного оформлення суддівського досьє ОСОБА_1 . № 02565;
щодо незаконного проведення іспиту в частині виконання практичного завдання не у письмовій формі та без заповнення ОСОБА_1 зошиту для виконання практичного завдання;
щодо зазначення у суддівському досьє № 02565 неповної та недостовірної інформації;
щодо повідомлення недостовірної інформації щодо наявності у ВККС під час проведення співбесіди із ОСОБА_1 повного суддівського досьє № 02565;
щодо незаконного включення до резолютивної частини рішення ВККС від 25 квітня 2018 року № 528/ко-18 інформації про рекомендування розглянути питання про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади;
2)          визнати протиправною бездіяльність ВККС, допущену під час кваліфікаційного оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 , а саме:
щодо неприйняття до уваги та ухилення від дослідження пояснень ОСОБА_1 , оформлених у виді презентацій;
щодо незазначення у рішенні ВККС від 25 квітня 2018 року № 528/ко-18 мотивів його ухвалення;
щодо невстановлення за яким саме критерієм кваліфікаційного оцінювання суддя Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді;
3)          визнати протиправним і скасувати рішення ВККС від 25 квітня 2018 року  №  528/ко-18;
4)          зобов`язати ВККС провести кваліфікаційне оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 відповідно до вимог законодавства України;
5)          стягнути з ВККС на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1000000 (один мільйон) гривень. 
Відповідно до ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від         21 вересня 2018 року ця справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Наразі справа перебуває на стадії підготовчого провадження, в рамках якого проводяться підготовчі засідання. 
Востаннє підготовче судове засідання у цій справі призначено на 15 квітня 2020 року на 09:30 год., про що учасники справи повідомлені належним чином. 
14 квітня 2020 року надійшла заява представника ОСОБА_1 - адвоката Цвєткової  К.В. про її участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. 
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. 
Відповідно до частини першої статті 195 КАС учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
За частиною другою статті 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
За частиною четвертою статті 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020  року № 169 (далі - Порядок) учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. 
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом. 
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. 
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.
Підготовче засідання в цій справі призначено на 15 квітня 2020 року, а заява представника позивача - адвоката Цвєткової К.В. про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду подана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (електронною поштою) 14 квітня 2020 року, тобто напередодні підготовчого засідання в цій справі. 
З огляду на те, що представник позивача - адвокат Цвєткова К.В. подала заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з порушенням норм процесуального закону і вимог Порядку щодо подання такої заяви, колегія суддів відмовляє у її задоволенні.
Водночас колегія суддів роз`яснює представнику позивача, що вона має право взяти участь у розгляді цієї справи в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Московська8, корпус 5, м. Київ. 
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Цвєткової К.В. про її участь у розгляді справи №  9901/604/18 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - відмовити. 
Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту підписання. 
Головуючий суддя                                                                                М.І. Смокович
Судді                                                                                                     В. М. Бевзенко
                                                                                                    М. В. Білак
                                                                                                    О. Р. Радишевська
                                                                                                    С. А. Уханенко