ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" травня 2020 р.                                         Справа№ 925/177/19
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Чорногуза М.Г.
суддів:            Мальченко А.О. 
          Агрикової  О.В. 
 секретар судового засідання: Михайленко С.О.
за участю представників сторін: 
від позивача (прокурор): Колодяжна А.В., посвідчення №036177 від 04.11.15 
від відповідача 1: не з`явився 
від відповідача 2: адвокат Савченко С.В., представник на підставі ордеру серії СА №1003481 від 04.05.20 
від відповідача 3: адвокат Савченко С.В., представник на підставі ордеру серії ЧК №78821 від 03.04.19 
від третьої особи 1: не з`явився 
від третьої особи 2: не з`явився 
розглянувши матеріали апеляційної скарги Заступника прокурора Черкаської області, 
на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05 лютого 2020 року
(про закриття провадження у справі)
у справі № 925/177/19 (суддя Спаських Н.М.)
за позовом Першого заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури, 
до: 1. Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, 
2. Фермерського господарства "Щедра нива", 
3.  ОСОБА_1 , 
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: 
1. ОСОБА_2 
2. ОСОБА_3 , 
про скасування наказів та визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, -
ВСТАНОВИВ:
1.          Короткий зміст позовних вимог:
1.1.          Прокурором, як позивачем, в інтересах держави заявлено позов з вимогами : 
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 22.10.2014 за № 23-4871/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером 7120682600:03:001:0411, площею 45,3811 га в оренду"; 
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 26.09.2014 за № 23-3729/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером 7120682600:03:001:0131, площею 110,1355 га в оренду"; 
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 26.09.2014 за № 23-3728/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровим номером 7120682600:03:001:0130 площею 14,7929 га в оренду"; 
- визнати недійсним договір оренди від 22.10.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 45,3811 га кадастровим номером 7120682600:03:001:0411, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району; 
- визнати недійсним договір оренди від 26.09.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 , земельної ділянки площею 110,1355 га кадастровим номером 7120682600:03:001:0131, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району; 
- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 14,7929 га з кадастровим номером 7120682600:03:001:0130, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району; 
- зобов`язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 45,3811 га з кадастровим номером 7120682600:03:001:0411, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району; 
- зобов`язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 110,1355 га з кадастровим номером 7120682600:03:001:0131, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району; 
- зобов`язати фермерське господарство "Щедра нива" повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельну ділянку площею 14,7929 га з кадастровим номером 7120682600:03:001:0130, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району. 
1.2.           Позовні вимоги мотивовано тим, що спірні земельні ділянки передані ОСОБА_1 з порушенням вимог Закону України "Про фермерське господарство" оскільки заявником не обґрунтовано розмірів земельних ділянок з урахуванням можливості їх обробітку з урахуванням наявності трудових і матеріальних ресурсів, а управлінням Держгеокадастру заяви розглянуто формально, без надання належної оцінки викладеним у ній обставинам, поза процедурою земельних торгів (т.І, а.с. 95). 

2.          Короткий зміст рішення суду першої інстанції:
2.1.          Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 05 лютого 2020 року у справі № 925/177/19 закрито провадження у справі з підстав того, що вказана справа не підсудна господарським судам (т.ІІ, а.с. 127-135).

3.          Короткий зміст вимог апеляційної скарги: 
3.1.          Заступник прокурора Черкаської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

4.          Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу:
4.1.          Прокурор зазначає, що з моменту, коли ОСОБА_1 створив фермерське господарство, у правовідносинах користування земельними ділянками відбулася фактична заміна орендаря, й обов`язки землекористувача земельними ділянками перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, у зв`язку з чим даний спір стосується земельних ділянок, що використовуються фермерським господарством, а не фізичною особою. Обґрунтовуючи викладену в апеляційній скарзі позицію, прокурор посилається на правові висновки, зазначені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2018 у справі № 348/992/16-ц, від 20.06.2018 у справі № 317/2520/15-ц, від 22.08.2018 у справі № 606/2032/16-ц, від 21.11.2018 у справі № 272/1652/14-ц, від 12.12.2018 у справі за № 704/26/17-ц, від 27.03.2019 у справі № 574/381/17-ц, від 16.01.2019 у справі № 695/1275/17, від 13.03.2019 у справі № 691/1148/17, від 03.07.2019 у справі № 637/1 16/18, від 04.09.2019 у справі № 697/2676/16, від 15.01.2020 у справі № 695/2632/17.

5.          Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи:
5.1.          У відзиві на апеляційну скаргу Держгеокадастр заперечував проти її задоволення з підстав того, що законодавством не передбачено можливості автоматичного переходу права оренди від фізичної до юридичної особи.

6.          Розподіл справи:
6.1.          Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.02.2020, матеріали судової справи № 925/177/19 разом з апеляційною скаргою Заступника прокурора Черкаської області передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Чорногуз М.Г., судді - Агрикова О.В., Мальченко А.О.
6.2.          Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.02.2020 апеляційну скаргу Заступника прокурора Черкаської області на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05.02.2020 у справі № 925/177/19 залишено без руху та встановлено строк на усунення недоліків апеляційної скарги.
6.3.          11.03.2020 Заступник прокурора Черкаської області звернувся до Північного апеляційного господарського суду з заявою про усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до якого скаржник, на виконання вимог ухвали Північного апеляційного господарського суду від 28.02.2020 у справі № 925/177/19 надає суду письмові уточнення до апеляційної скарги.
6.4.          Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.03.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника прокурора Черкаської області на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05 лютого 2020 року у справі № 925/177/19 та повідомлено учасників справи, що розгляд вказаної апеляційної скарги, відбудеться 07.04.2020 р.
6.5.          Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.03.2020 р. повідомлено учасників справи про те, що у зв`язку з попередженням розповсюдження короновірусної хвороби, призначене на 07.04.2020 р. судове засідання не відбудеться та те, що розгляд апеляційної скарги призначено на 05.05.2020 р.

7.          Інші процесуальні дії у справі:
7.1.          У судовому засіданні 05.05.2020 р. прокурор надав пояснення, в яких підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати, справу направити на розгляд до суду першої інстанції.
7.2.          Представник Фермерського господарства "Щедра нива" та ОСОБА_1 у судовому засіданні 05.05. 2020 р. надав пояснення, у яких заперечував проти доводів апеляційної скарги та просив залишити її без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін.
Представники Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у судове засідання 05.05.2020 р. не з`явились, про причини неявки колегію суддів не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень за ідентифікаторами 0411630696984, 0411630697018 , 0411630697026.
Ухвалою від 30.03.2020 р., якою справу призначено до розгляду на 05.05.2020 р. доведено до відома учасників апеляційного провадження, що їх участь у судовому засіданні не є обов`язковою, про те, що нез`явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті, а також щодо необхідності завчасно повідомити суд про бажання сторін обов`язкової участі їх представників у судовому засіданні.
Враховуючи викладене та те, що Держгеокадастром у Черкаській області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не заявлено про необхідність обов`язкової участі їх представників у судовому засіданні 05.05.2020 р., а також те, що неявка їх представника не перешкоджає всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги за наявними матеріалами та за відсутності представників вказаних осіб.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
8.          Встановлені судом першої інстанції та неоспорені обставини справи:
8.1.          Громадянин ОСОБА_1 у 2014 році тричі звертався до Головного управління Держземагенства у Черкаській області із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення окремих земельних ділянок для ведення фермерського господарства в адмінмежах Великохутірської сільської ради Драбівського району Черкаської області (т.І, а.с. 37, 55, 73). 
8.2.                    Наказами Головного управління Держземагенства в Черкаській області від 22.10.2014 за № 23-4871/14-14-СГ, від 26.09.2014 за № 23-3729/14-14-СГ та від 26.09.2014 за № 23-3728/14-14-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки за кадастровими номерами 7120682600:03:001:0411, площею 45,3811 га (за кадастровим номером 7120682600:03:001:0131, площею 110,1355 га та за кадастровим номером 7120682600:03:001:0130 площею 14,7929 га) в оренду гр. ОСОБА_1 передано три земельні ділянки (т.І, а.с. 44, 62, 79). 
8.3.                    В подальшому між ГУ Держземагенства у Черкаській області та гр. ОСОБА_1 укладено три окремі договори оренди вказаних земельних ділянок для ведення фермерського господарства:
- від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 45,3811 га кадастровим номером 7120682600:03:001:0411, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району (т.І, а.с. 80-82); 
- від 26.09.2014 щодо земельної ділянки площею 110,1355 га кадастровим номером 7120682600:03:001:0131, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району (т.І, а.с. 45-50); 
- від 26.09.2014 року щодо земельної ділянки площею 14,7929 га з кадастровим номером 7120682600:03:001:0130, що знаходиться в адміністративних межах Великохутірської сільської ради Драбівського району (т.І, а.с. 63-68); 
8.4.                    Всі договори оренди укладені з терміном дії до 2035 року. 
8.5.          Відразу після укладення спірних договорів оренди земельних ділянок гр. ОСОБА_1 передав орендовані ним земельні ділянки в суборенду третім особам громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . 
8.6.          18.11.2014 р. між гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_2 укладено договір суборенди землі від площею 45,3811 га (т.І, а.с. 206-211), а із гр. ОСОБА_3 укладено два договори суборенди землі від 18.11.2014 року площею 14,7929 га (т.І, а.с. 69-71) та від 18.11.2014 року площею 110,1355 га (т.І, а.с. 51-53).
8.7.                    В пунктах 1.2. всіх договорів вказано, що Договори суборенди укладені на підставі, відповідно до умов та в межах строку дії кожного із вищевказаних спірних договорів оренди землі між гр. ОСОБА_1 та ГУ Держземагенства у Черкаській області. 
8.8.          В п. 14,15 договорів зазначено про те, що в суборенду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства за її цільовим використанням. 
8.9.          Великохутірська сільська рада Драбівського району Черкаської області повідомила Золотоніську місцеву прокуратуру листом від 21.01.2019 № 02-42/34 про те, що орендна плата за землю за трьома спірними договорами оренди сплачується ОСОБА_1 і заборгованість зі сплати орендної плати відсутня (т.І, а.с. 90). 

9.          Обставини, встановлені судом апеляційної інстанції, і визначені відповідно до них правовідносин:
9.1          Наявна у матеріалах справи Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 16.01.2019 свідчить про те, що право оренди на спірні земельні ділянки зареєстровано 30.10.2014 за ОСОБА_1 (7120682600:01:002:0131 та 7120682600:03:001:0130), а право суборенди 16.12.2014 р. за ОСОБА_3 , а також за ОСОБА_2 (7120682600:01:002:0131) (т.І, а.с. 83-85, 240-241).
9.2          Доказів припинення договорів суборенди - матеріали справи не містять.
9.3          Фермерське Господарство "Щедра нива" із єдиним засновником ОСОБА_1 зареєстровано 31.08.2015 року (т.І, а.с. 119).

10.          Доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції:
10.1.          Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на наступне.
10.2.          До моменту створення ФГ "Щедра нива" 31.08.2015 р. всі три отримані ОСОБА_1 у вересні-жовтні 2014 року гр. для ведення фермерського господарства земельні ділянки, з листопада 2014 року передані у гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у суборенду.
10.3.          Вказане свідчить про те, що ОСОБА_1 , отримавши землю для ведення фермерського господарства, не використовує її за цим призначенням, а передав її у суборенду іншим особам за рік до реєстрації фермерського господарства, а відповідно ФГ "Щедра нива" ніколи не володіла і не приступала до користування спірними земельними ділянками. 
Доказів того, що ФГ "Щедра нива" є фактичним користувачем спірних земельних ділянок, сплачує орендну плату, подає по них податкову звітність, вчиняє дії по обробітку землі чи ін., - матеріали справи не містять.
Таким чином прокурором не доведено того, що ФГ "Щедра нива" є учасником спірних правовідносин користування землею.
10.4.          До матеріалів справи не надано Статуту ФГ "Щедра нива", з якого можливо було б встановити що спірні земельні ділянки відносяться до земель фермерського господарства, як і доказів передачі ОСОБА_1 орендованих ним земельних ділянок ФГ "Щедра Нива", а також внесення змін до укладених ним та ГУ Держземагенства у Черкаській області договорів оренди земельних ділянок в частині заміни орендаря.
Натомість вказані земельні ділянки переліку визначених ч. 1 ст. 31 ЗК України та ст. 12 Закону України "Про фермерські господарства" - не відповідають.
10.5.          Передача ОСОБА_1 в суборенду спірних земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до створення фермерського господарства додатково свідчить про те, що вони не є землями фермерського господарства в розумінні  статті 12 Закону  України "Про фермерські господарства" та ст. 31 ЗК України.
10.6.          У вказаній справі спірні земельні ділянки надані в оренду ОСОБА_1 , як громадянину України, у такому самому статусі він перебував на момент передачі отриманих земельних ділянок у суборенду. 
Саме із ОСОБА_1 , як фізичною особою укладено договори оренди. Тому з огляду на суб`єктний склад сторін, характер спірних правовідносин, спір підлягає розгляду в порядку цивільного, а не господарського судочинства. Аналогічну правову позицію викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.04.2019 р. у справі №468/927/17-ц (14-50цс19).
10.7.          Також враховуючи положення ч. 1 ст. 216 ЦК України (відповідно до якої недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю), колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції вірно встановлено те, що визнання недійсними трьох укладених між гр. ОСОБА_1 та ГУ Держземагенства в Черкаській області договорів оренди землі призведе до припинення як цих договорів оренди, так і до автоматичного припинення трьох договорів суборенди між фізичними особами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , тобто судове рішення у справі безпосередньо буде стосуватися прав та обов`язків фізичних осіб (гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ), позовних вимог до яких у межах розгляду даної справи не заявлено), що виключає можливість для ФГ "Щедра Нива" нести обов`язок повернення спірних земельних ділянок на користь ГУ Держгеокадастру в Черкаській області та бути належним відповідачем у справі за цією позовною вимогою, а відповідно і вирішення даного спору в порядку господарського судочинства.

11.          Мотиви прийняття або відхилення аргументів, викладених учасниками справи в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу:
11.1.          Колегія суддів зазначає про те, що викладені у зазначених у апеляційній скарзі постановах Великої Палати Верховного Суду правові висновки у межах даної справи застосуванню не підлягають, оскільки здійснені щодо правовідносин, які є відмінними від правовідносин у межах даної справи.
11.2.          Враховуючи викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.04.2019 р. у справі №468/927/17-ц (14-50цс19) правову позицію, колегія суддів зазначає про помилковість тверджень скаржника про те, що дана справа підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.
11.3.          Додатково колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 33 укладених ОСОБА_1 та ГУ Держземагенства в Черкаській області Договорів оренди землі зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.
Доказів внесення змін до договорів оренди щодо заміни особи орендаря - до матеріалів справи не додано.
Крім того, в силу положень ч. 1 ст. 19 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.
Матеріалами справи підтверджено факт реєстрації права оренди спірних земельних ділянок саме за ОСОБА_1 , а не ФГ "Щедра нива", що додатково свідчить про те, що спір у даній справі підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
11.4.          Колегія суддів зазначає про безпідставність посилань скаржника на ухвалу Драбівського районного суду від 13.11.2018 по справі № 692/878/17, залишену без змін постановою апеляційного суду Черкаської області від 03.01.2019, оскільки надання оцінки викладеним у ній мотивам закриття провадження у справі не підлягає здійсненню у межах розгляду іншої справи, а може бути здійснене лише за наслідками перегляду зазначених процесуальних документів у касаційному порядку.

12.          Чи були і ким порушені, невизнані або оспорені права чи інтереси, за захистом яких особа звернулася до суду:
12.1.          Оскаржувана визначене ч. 2  ст. 4 ГПК України  право прокурора на звернення до господарського суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів держави, а також розгляд справи судом, встановленим законом - не порушено.

13.          Посилання на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції:
13.1.           Стаття 2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначає, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
13.2.           Здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1 ст.5 ГПК України).
13.3.          Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.1 ст. 14 ГПК України).
13.4.          Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст. ст. 79 ГПК України). 
13.5.          Відповідно до ст. 79 ГПК України, згідно яких наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
13.6.          За змістом 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
13.7.          Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
13.8.          Згідно із частиною другою статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
13.9.          Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу (ст. 45 ГПК України).
13.10.          У пунктах 6, 10, 15 ч. 1 ст. 20 ГПК України встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.
13.11.          У статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Відтак розмежування компетенції судів з розгляду земельних спорів відбувається залежно від їхнього предмета та суб`єктного складу учасників.
Таким чином земельні спори, сторонами в яких є юридичні особи та фізичні особи - підприємці, розглядаються господарськими судами, а інші - за правилами цивільного судочинства.
Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне, а по-друге - суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).
Разом з цим критеріями розмежування між справами цивільного та господарського судочинства є одночасно суб`єктний склад учасників процесу та характер спірних правовідносин.
13.12.          Визначаючи юрисдикцію спору необхідно зважати як на суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлені вимоги, характер спірних правовідносин, так і на відповідний суб`єктний склад учасників у цій справі, між якими фактично виникли відносини. 
13.13.          Статтею 1 Закону України "Про фермерське господарство"  визначено, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім`ї, відповідно до закону.
13.14.          Відповідно до  ст. 8 Закону України "Про фермерське господарство"  фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою.
13.15.          Відповідно до частини першої  статті 31 ЗК України землі фермерського господарства можуть складатися із: земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.
13.16.          Згідно з  ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство"  землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.
13.17.          Статтею 7 Закону України "Про фермерське господарство"  встановлено, що надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому ЗК України.
13.18.          Відповідно до частини 1 статті 93 Земельного Кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. 
13.19.          Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою (пункт 1 статті 6 Закону України "Про оренду землі").

14.          Висновки Північного апеляційного господарського суду за результатами розгляду матеріалів справи: 
14.1.          Колегія суддів Північного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що оскаржувана ухвала ґрунтується на засадах верховенства права, є законною, - ухвалена судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права і обґрунтованою, - прийнята на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
14.2.          Ухвала Господарського суду Черкаської області від 05 лютого 2020 року у справі № 925/177/19 підлягає залишенню без змін.
14.3.          Апеляційну скаргу Заступника прокурора Черкаської області на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05 лютого 2020 року у справі №925/177/19 залишити без задоволення.

15.          Розподіл судових витрат:
15.1.           Судові витрати у вигляді судового збору за розгляд апеляційної скарги, згідно ч. 1 ст. 129 ГПК України покласти на скаржника.
Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 271 п. 1 ч. 1 ст. 275, ст.ст. 276, 282, 284 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Апеляційну скаргу Заступника прокурора Черкаської області на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05 лютого 2020 року у справі №925/177/19 залишити без задоволення.
2. Ухвалу Господарського суду Черкаської області від 05 лютого 2020 року у справі №925/177/19 залишити без змін.
3. Судові витрати, у вигляді витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою покласти на прокуратуру Черкаської області.
4. Справу № 925/177/19 повернути до Господарського суду Черкаської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 287-289 ГПК України.
Повний текст постанови складено - 06.05.2020 р. 

Головуючий суддя                                                            М.Г. Чорногуз 

Судді                                                                                А.О. Мальченко

                                                                                О.В. Агрикова