УХВАЛА

12 березня 2020 року 
Київ
справа №280/3965/19
адміністративне провадження №К/9901/6872/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О. А.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду 28 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі №280/3965/19 за позовом ОСОБА_1 до міського    голови міста    Запоріжжя Буряка Володимира    Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору    на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною, 
в с т а н о в и в :
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2019 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року, звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернулася до Верхового Суду із касаційною скаргою.
За правилами частини першої  статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі -  КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують приписи статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Частина 2  статті 328 КАС України  містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку. Так, в касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, повернення заяви позивачеві (заявникові),  відмови у відкритті провадження у справі,  залишення позову (заяви) без розгляду,  закриття провадження у справі,  відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами,  заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Отже, нормами  КАС України  не передбачено можливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову, після її перегляду в апеляційному порядку. 
Відповідно до пункту 1 частини 1  статті 333 КАС України  суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням викладеного, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.
Керуючись статтями  3,  328,  333 КАС України, суд,-
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду 28 грудня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року у справі №280/3965/19 за позовом ОСОБА_1 до міського    голови міста    Запоріжжя Буряка Володимира    Вікторовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору    на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач 	О. А. Губська	
Судді 	М. В. Білак	
 	О. В. Калашнікова