ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

27 травня 2020 року 	м. Дніпро	справа № 340/3172/19	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Щербака А.А. (доповідач),
                               суддів:  Баранник Н.П., Малиш Н.І.,     
за участю секретаря судового засідання Яковенко О.М. 
розглянувши в м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління  забезпечення  примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства  юстиції (м. Дніпро) на рішення Кіровоградського окружного  адміністративного суду  від 28 січня  2020 року (суддя Жук Р.В.) у справі за позовом Головного управління  Пенсійного  фонду України  в Кіровоградській області до Управління  забезпечення  примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства  юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови,- 
                                                            
                                                    ВСТАНОВИВ:
Головне управління  Пенсійного  фонду України  в Кіровоградській області звернулось з позовом до Управління  забезпечення  примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства  юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови.
          Рішенням Кіровоградського окружного  адміністративного суду  від 28 січня  2020 року позов було задоволено.
Суд вирішив Визнати  протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Мохни С.О. про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. від 03.12.2019 року по ВП №60628912.
          Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні прозову відмовити.
          Апеляційна скарга обґрунтована  тим, що судом першої інстанції не було враховано те, що  відсутнє повне фактичне виконання судового рішення згідно з виконавчим документом. 
          Сторони в судове засідання не з`явились, матеріали справи містять докази вручення судових повісток.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як свідчать матеріали справи, 12.11.2019 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №404/2241/19 за рішенням суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській, начальника Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області Сімонян Наталії Миколаївни та голови Пенсійного фонду України Капінуса Євгена Валерійовича про зобов`язання Головне управління  Пенсійного фонду України в Кіровоградській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2019 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до довідки №6 від 09.01.2019 року Головного територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області (а.с.37).
За заявою представника ОСОБА_1 від 15.11.2019 р. вказаний виконавчий лист прийнято до примусового виконання, про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 15.11.2019 року ВП №№60628912 та направлено її позивачу (а.с.36,38).
Листом від 28.11.2019 року №21666/08-02 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, що відповідно до покладених судовим рішенням по справі №404/2241/19 на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зобов`язань, перерахунок стягувачу проведено у добровільному порядку (а.с.41).
Також у вказаному листі повідомлено, що головним управлінням проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно рішення №935040164289 від 29.10.2019 року. Сума до виплати згідно рішення суду за період з 01.01.2019 року по 23.09.2019 року (дата до набрання рішення законної сили) складає 111 178,87 грн.  За період з 24.09.2019 р. по 31.11.2019 р. щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці ОСОБА_1 в сумі 52 643,13 грн., в т.ч. 7 днів вересня 2019 р. - 2959,13 грн., жовтень 2019 р. - 12682,00 грн., листопад 2019 р. - 37002,00 грн., виплачено у листопаді 2019 року. Починаючи із 28.08.2018 р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649, якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Виплата в сумі 111 178,87 грн. за період з 01.01.2019 року до 23.09.2019 року буде здійснюватись відповідно до Порядку №649. 
03.12.2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Мохною С.О. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника вчинити певні дії, за невиконання законних вимог державного виконавця винесено постанову про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області штраф у розмірі 5100 грн. (а.с.48-49).
Вказана постанова була позивачем оскаржена до суду.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що Головне управління Пенсійного фонду виконує рішення у встановлений законом спосіб, яке не має наслідком невиконання без поважних причин рішення суду.
          Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.
          Відповідно до ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
Таким чином, Законом України «Про виконавче провадження» встановлено відповідальність боржника за невиконання судового рішення, без поважних причин.
Судом першої інстанції було встановлено, що рішення суду щодо зобов`язання здійснити перерахунок було виконано та частково здійснено доплату.
28.08.2018 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України № 649, якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
Згідно з п, 2 цієї постанови виплата заборгованості з пенсій, що фінансуються з державного бюджету, на виконання судових рішень за період до набрання судовим рішенням законної сили здійснюється відповідно до Порядку №649.
Згідно з п. 3 Порядку №649 боржник (орган Пенсійного фонду, визначений судом боржником у виконанні судового рішення) веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.
Згідно з п, 10 Порядку № 649 виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.
Як було встановлено судом першої інстанції,  вже перераховану суму довічного грошового утримання судді не було виплачено стягувачу у зв`язку з відсутністю державного асигнування, що є поважною причиною не виконання рішення суду в цій частині, а тому суд першої інстанції зробив правильний висновок про задоволення позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні. 
Керуючись   ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Управління  забезпечення  примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства  юстиції (м. Дніпро) залишити без задоволення.
Рішення Кіровоградського окружного  адміністративного суду  від 28 січня  2020 року у справі за позовом Головного управління  Пенсійного  фонду України  в Кіровоградській області до Управління  забезпечення  примусового виконання рішень Південно-Східного Міжрегіонального управління міністерства  юстиції (м. Дніпро) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без змін. 
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений  ст. 329 КАС України.
                    Постанова  у повному обсязі складена 28 травня 2020 року.
   
Головуючий - суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      Н.І. Малиш