УХВАЛА

08 квітня 2020 року  
Київ
справа №420/3232/19
адміністративне провадження №К/9901/9401/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стрелець Т.Г.,  Стеценка С.Г., 

перевіривши касаційну скаргу Виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 по справі № 420/3232/19 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська міська рада та Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-
ВСТАНОВИВ:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська міська рада та Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №87 від 28 лютого 2019 року «Про затвердження схеми розміщення елементів вуличної торгівлі на території узбережжя міста Одеси з елементами благоустрою».
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2019, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020, адміністративний позов задоволено. 
Відповідач, не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, подав касаційну скаргу, в якій, покликається на неправильність застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, відсутність висновків Верховного Суду щодо питання застосування Закону України «Про місцеве самоврядування» та Земельного кодексу України щодо питання розміщення елементів вуличної торгівлі. Також відповідач виклав підставу для оскарження судових рішень, яка полягає у тому, що судом апеляційної інстанції не враховані висновки, викладені у постановах Верховного Суду: від 24.04.2018 по справі №167/592/17, від 23.10.2018 по справі № 686/2818/15-а, від 19.06.2018 по справі № 805/2979/17-а, від 03.04.2018 по справі №592/11328/17.
У скарзі заявник посилається на те, що судові рішення оскаржуються з підстав, передбачених п. 1 та 3 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Таким чином, підставою для відкриття касаційного провадження у справі №420/3232/19 є оскарження судового рішення зазначеного у частині 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України та посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, на застосування судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду та на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах та зазначення підстави оскарження (п. 1, 3 ч. 4 ст. 328 КАС України).
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ,-
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за скаргою Виконавчого комітету Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 по справі № 420/3232/19 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська міська рада та Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/3232/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали не пізніше 10 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".
Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                          Тацій Л.В.
Суддя                                                                                                              Стрелець Т.Г.
Суддя                                                                                                              Стеценко С.Г.