УХВАЛА

29 квітня 2020 року 
Київ
справа №200/9535/19-а
адміністративне провадження №К/9901/11266/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Ханової Р.Ф., 
суддів - Гусака М.Б.,    Усенко Є.А.,          

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області
на рішення Донецького окружного адміністративного суду 19 грудня 2019 року
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2020 року
у справі №200/9535/19-а
за позовом ОСОБА_1 
до Головного управління ДФС у Донецькій області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,-
встановив:
21 квітня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду 19 грудня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2020 року у справі №200/9535/19-а.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
З рішення Донецького окружного адміністративного суду 19 грудня 2019 року, залишеним без змін постановою  Першого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2020 року, вбачається, що адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області №0060592-4610-0581 від 01 березня 2019 року в частині нарахування податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, за період вересень-грудень 2018 року на суму 90,84 гривень. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
З постанови суду апеляційної інстанції вбачається, що предметом апеляційного перегляду була саме скарга позивача у справі, апеляційну скаргу ж податкового органу повернуто скаржнику у зв`язку з невиконанням вимог ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2020 року щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Таким чином, оскаржуване податковим органом рішення суду першої інстанції було переглянуто судом апеляційної інстанції за скаргою позивача, натомість скарга податкового органу на рішення суду першої інстанції Першим апеляційним адміністративним судом не розглядалась.
З аналізу доводів касаційної скарги в сукупності з тим, що скаржник є особою, скарга якої не переглядалась в суді апеляційної інстанції, вбачається, що згідно приписів статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України вона може звернутись до суду касаційної інстанції зі скаргою на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку саме за її апеляційною скаргою.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду 19 грудня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2020 року у справі №200/9535/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Р.Ф. Ханова

Судді                                                                                                    М.Б. Гусак

                                                                                                        Є.А. Усенко