УХВАЛА

28 квітня 2020 року 
Київ
справа №640/14662/19
адміністративне провадження №К/9901/4579/20

Верховний Суд у складі 
судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Жука А.В., 
в порядку підготовки справи до касаційного розгляду перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року  у справі №640/14662/19 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення,- 
ВСТАНОВИВ:
18 лютого 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року  у справі №640/14662/19 .
Разом з касаційної скаргою ОСОБА_1 заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року у справі 640/14662/19 до закінчення касаційного розгляду. 
Ухвалою Верховного Суду від 14 квітня 2020 року   відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
Зазначеною ухвалою встановлено п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№0102929215262)  копія ухвали Верховного Суду від 14 квітня 2020 року отримана позивачем 17 квітня 2020 року.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№0102929215254)  копія ухвали Верховного Суду від 14 квітня 2020 року отримана відповідачем 17 квітня 2020 року. 
Станом на 28 квітня 2020 року на виконання ухвали Верховного Суду від 14 квітня 2020 року, будь-яких заперечень щодо поданих заяв чи клопотань від позивача та відповідача до суду не надходило, що дає змогу вирішити питання про відмову в задоволені або задоволення клопотання про зупинення виконання Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року у справі 640/14662/19 в порядку підготовки справи до касаційного розгляду.
Відповідно до положень ст. 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду:
1) з`ясовує склад учасників справи;
2) вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи;
3) вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції;
4) вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються;
5) вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
В обґрунтування заявленого клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року у справі 640/14662/19 до закінчення касаційного розгляду, скаржник зазначає, що виконання оскаржуваних судових рішень призведе до можливого звільнення касатора з займаної посади директора Нижньодніпровського національного природнього парку під час розгляду справи судом касаційної інстанції, що призведе до порушення конституційних прав скаржника, а саме статті 43 Конституції України, якою гарантується право на працю.
В свою чергу, позивач у цій справі не перебуває у трудових відносинах з  Нижньодніпровським національним природним парком, тому конституційні права позивача на працю під час розгляду справи судом касаційної інстанції не погіршуються.
Відповідно до частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Проаналізувавши доводи, викладені скаржником у клопотанні, беручи до уваги те, що предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування рішення Конкурсної комісії Мінприроди від 26 липня 2019 року в частині визнання переможцем конкурсу на посаду директора Нижньодніпровського національного природнього парку Кротова С.А., та з огляду на те, що оскаржувані рішення у цій справі не передбачають примусового виконання, Суд касаційної інстанції дійшов до висновку, що  з метою забезпечення актуальності касаційного розгляду наявні підстави для часткового задоволення клопотання ОСОБА_1 та зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року по справі №640/14662/19 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до частини другої статті 340 КАС України усі рішення, ухвалені суддею-доповідачем під час підготовки справи до касаційного розгляду, викладаються у формі ухвали.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, 
УХВАЛИВ:
1. Клопотання ОСОБА_1  про зупинення дії рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року у справі №640/14662/19 задовольнити частково.
2.  Зупинити дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року у справі №640/14662/19 до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................
А.В. Жук,
Суддя Верховного Суду