УХВАЛА

19 червня 2020 року 
Київ
справа №813/2558/13-а
адміністративне провадження №Зн/9901/50/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Жука А.В., 
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 30 серпня 2019 року 
у справі  №813/2558/13-а
за позовом ОСОБА_1 
до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Львівській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області,
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Львівській області, в якому просив: 
- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Львівській області провести донарахування вихідної допомоги та виплатити належні йому суми; 
- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Львівській області виплатити позивачу середнє грошове забезпечення за весь час затримки виплати всіх належних йому сум з 25 грудня 2006 року по день фактичного розрахунку.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2016 року, позов задоволено частково. 
Після касаційного перегляду, постановою Верховного Cуду від 15 листопада 2018 року рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції. 
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено. 
Позивач, не погоджуючись із судовими рішеннями, звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на зазначені судові рішення та ухвалою Верховного Суду від 30 серпня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення      Львівського окружного адміністративного суду від 13 травня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 серпня 2019 року у справі №813/2558/13.
16 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із заявою про перегляд ухвали Верховного Суду від 30 серпня 2019 року за нововиявленими обставинами.
В обґрунтування заяви про перегляд за нововиявленими обставинами, ОСОБА_1 зазначає, що нововиявленими обставинами у даній справі є ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2020 року, якою порушується питання стосовно наявності норм щодо малозначності справ.
Перевіривши матеріали заяви на відповідність її вимогам Кодексу адміністративного судочинства (далі -  КАС України), Суд встановив таке.
Відповідно до частини першої       статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Частинами першою та другою       статті 366 КАС України       передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому       статтею 31 цього Кодексу.
Протягом п`яти днів з дня надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам       статті 364 цього Кодексу       і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до частини другої       статті 361 КАС України       підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений       статтею 365 КАС України.
За правилами частини першої       статті 241 КАС       судовими рішеннями є:1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Частиною другою вказаної статті закріплено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Згідно з вимогами частини четвертої       статті 241 КАС України   перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.
За правилами частини першої статті 361 КАС України за нововиявленими обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи.
Таким чином, заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 30 серпня 2019 року подано на судове рішення, яке не належить до судових рішень, якими закінчено розгляд справи.
Отже, ухвала суду про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовими рішеннями, яким закінчено розгляд справи та не може бути переглянута за нововиявленими обставинами, оскільки не є тим судовим рішенням, яким вирішено спір, тому у Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою позивача про перегляд ухвали Верховного Суду від 30 серпня 2020 року за нововиявленими обставинами.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі №300/1040/19, від 24 липня 2019 року у справі №813/2558/13-а.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 248, 361-366 КАС України, 
УХВ АЛИВ:
1.Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 30 серпня 2019 року  у справі  №813/2558/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
2.Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. 

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко
Судді Верховного Суду