ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року 
м. Київ

Справа №  924/447/18 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Бенедисюка І.М. (головуючий), Малашенкової Т.М., Селіваненка В.П.,
за участю  секретаря судового засідання Ковалівської О.М.,
представників учасників справи:
позивача -  Болдін В.В.,
відповідача -  Сташук М.О.,
третьої особи - акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - Литвин П.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні 
касаційну скаргу акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.12.2019
за позовом акціонерного товариства "Укртрансгаз" 
до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз"
про стягнення 398 595 49, 28 грн. заборгованості за послуги балансування природного газу, 3  853  642, 30 грн. пені, 585  619, 97 грн. - 3% річних та 2  205  823,  24  грн. інфляційних втрат,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест".

ІСТОРІЯ СПРАВИ 

Короткий зміст позовних вимог

1. Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі - АТ "Укртрансгаз", позивач) звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" (далі - ПАТ  "Шепетівкагаз", відповідач) про стягнення 87 700 126,35 грн. заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 10 848 818,42 грн. пені, 2 351 739,08 грн 3% річних, 7 381 961,18 грн. інфляційних втрат.

2. Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем договору транспортування природного газу від 17.12.2015 №1512000722. Позивач зазначав, що у відповідача був несанкціонований відбір природного газу в обсягах, що вказані у довідках щодо обсягів небалансу за 2016 та 2017 роки.

Короткий зміст рішення судів попередніх інстанцій 

3. Судами попередніх інстанцій справа розглядалась неодноразово.

4. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 (суддя Димбовський В.В.) позов акціонерного товариства "Укртрансгаз" до приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" задоволено частково.

5. Стягнуто з ПАТ "Шепетівкагаз" на користь АТ "Укртрансгаз"   33 214 463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3 853 642,30 грн пені, 585 619,97 грн 3% річних, 2 205 823,24 грн інфляційних втрат, 616 700,00 грн витрат зі сплати судового збору. В іншій частині позову відмовлено.

6. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.01.2019 (колегія суддів: Савченко Г.І., суддя Демидюк О.О. , суддя Тимошенко О.М.) рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 змінено в частині стягнення з приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" на користь акціонерного товариства "Укртрансгаз" 616 700,00 грн судового збору та 3 853 642,30 грн пені. 

7. Стягнуто з ПАТ "Шепетівкагаз" на користь АТ "Укртрансгаз" 33 214 463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 1 926 821,15 грн пені, 585 619,97 грн 3% річних, 2 205 823,24 грн інфляційних втрат, 597 893,24 грн витрат зі сплати судового збору. Суд, керуючись частиною третьою статті 551 ЦК України, з власної ініціативи зменшив розмір неустойки на 50%.

8. Постановою Верховного Суду від 10.04.2019 (колегія суддів: Стратієнко Л.В., Студенець В.І., Ткач І.В.) касаційні скарги задоволено частково, рішення господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 15.01.2019 у частині вирішення спору про стягнення з ПАТ "Шепетівкагаз" на користь АТ "Укртрансгаз" 33  214  463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3  853  642,30 грн. пені, 585  619,97 грн. 3% річних, 2  205  823,24 грн. інфляційних витрат і розподілу судового збору скасовано, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду. В решті рішення залишено без змін.

9. У постанові Верховного Суду від 10.04.2019 зобов`язано суд при новому розгляді справи вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, прав та обов`язків сторін , належним чином встановити, чи мав місце несанкціонований відбір природного газу за спірний період. Звернути увагу суду на наявність розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 № 742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року" та  від 04.10.2017 № 720-р "Про деякі питання опалювального сезону 2017/18".

10. У новому розгляді розглядаються позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 33  214  463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3  853  642,30 грн пені, 585  619,97 грн 3% річних, 2  205  823,24 грн інфляційних витрат.

11. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 25.09.2019 (суддя    Танасюк О.Є.) задоволено позов АТ "Укртрансгаз" до ПАТ "Шепетівкагаз". Стягнуто з ПАТ "Шепетівкагаз" на користь АТ "Укртрансгаз" 33 214 463,77 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3 853 642,30 грн пені, 585 619,97 грн 3% річних, 2 205 823,24 грн інфляційних втрат, 597 893,24 грн. витрат на оплату судового збору.

12. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.12.2019 (колегія суддів: Маціщук А.В., Олексюк Г.Є., Гудак А.В.)  рішення господарського суду Хмельницької області скасовано. Прийнято нове рішення, яким відмовлено у позові в частині стягнення з ПАТ "Шепетівкагаз" 39 859 549,28 грн боргу з урахуванням інфляційних втрат, відсотків річних і пені.
Стягнуто з АТ "Укртрансгаз" на користь ПАТ "Шепетівкагаз" 896 839,86 грн. витрат на оплату судового збору за подання апеляційної скарги та 72 000,00 грн витрат на професійну правничу допомогу в процесі розгляду справи апеляційною інстанцією.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

13. Не погоджуючись з постановою апеляційної інстанції, НАК "Нафтогаз України" звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу

14. НАК "Нафтогаз України" не погоджується з ухваленими рішеннями суду в частині відмови позивачу у задоволенні позовних вимог щодо стягнення основного боргу, пені, інфляційних та 3 % річних, вважає їх прийнятими з неповним з`ясуванням обставин справи, а також порушенням норм процесуального права. 

Доводи інших учасників справи

15. У відзиві на касаційну скаргу відповідач доводи касаційної скарги не визнає та   погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, а також просить залишити рішення суду апеляційної інстанції без змін, касаційну скаргу - без задоволення.

16. Позивач у відзиві на касаційну скаргу зазначає, що зміст оскаржуваної постанови свідчить про те, що суд апеляційної інстанції неповно з`ясував обставини справи, що мають значення для справи, а тому доводи касаційної скарги вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

17. Місцевим та апеляційним господарськими судами у справі, зокрема, встановлено таке.
18. 17.12.2015 між публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" (оператор) та приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" (замовник) укладено договір транспортування природного газу №1512000722.

19. Відповідно до умов пункту 2.1 договору оператор надає замовнику послуги транспортування природного газу на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлену у цьому договорі вартість таких послуг.

20. Пунктом 2.2 договору передбачено, що послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим договором.

21. Згідно з пунктом 2.3 договору передбачено послуги, які можуть бути надані замовнику за цим договором: послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності); послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі - транспортування); послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (далі - балансування).

22. Пунктом 2.4 договору передбачено, що обсяг послуг, що надаються за цим договором, визначається підписанням додатка 1 (розподіл потужності) та/або додатка 2 (транспортування) до цього договору.

23. Відповідно до пункту 2.5 договору приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу.

24. Пунктом 2.6 договору передбачено, що замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі.

25. Відповідно до пункту 2.7 договору оператор має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів.

26. Пунктом 3.1 договору передбачено обов`язок оператора, зокрема, своєчасно надавати послуги належної якості; приймати номінації та реномінації, а також заявки на розподіл потужності від замовника відповідно до умов, встановлених Кодексом; забезпечувати належну організацію та функціонування своєї диспетчерської служби; виконувати інші обов`язки, визначені Кодексом та чинним законодавством України.

27. Згідно з пунктом 3.2 договору оператор має право, зокрема, стягувати із замовника додаткову плату у разі перевищення розміру договірної потужності та/або за недотримання вимог щодо якості газу, який передається ним в газотранспортну систему, в порядку, визначеному цим договором; користуватися іншими правами, передбаченими цим договором та чинним законодавством України, для забезпечення належного надання послуг, а також для виконання обов`язків оператора газотранспортної системи.

28. Відповідно до пункту 4.1 договору замовник зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; дотримуватися обмежень, встановлених цим договором та кодексом, негайно виконувати розпорядження диспетчерської служби оператора; здійснити додаткову оплату оператору у разі перевищення розміру договірної потужності та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним в газотранспортну систему, в порядку, визначеному цим договором; не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому договорі; вчасно врегульовувати небаланси.

29. Пунктом 4.2 передбачено, що замовник має право, зокрема, замовляти транспортування та одержувати з газотранспортної системи обсяги природного газу, що відповідають його підтвердженим номінаціям/реномінаціям.

30. Відповідно до пункту 7.1 договору вартість послуг розраховується: розподіл потужності - за тарифами, які встановлюються регулятором; транспортування - за тарифами, які встановлюються регулятором; балансування - за фактичною вартістю, яка визначається відповідно до порядку, встановленого Кодексом.

31. Згідно з пунктами 9.1, 9.2 договору у разі виникнення у замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу у строк до 12 числа місяця, наступного за газовим місяцем, замовник зобов`язаний сплатити оператору за послуги балансування. Негативний місячний небаланс замовника визначається відповідно до Кодексу. Вартість послуг балансування за газовий місяць визначається на підставі даних про негативний місячний небаланс замовника за формулою:
В(балансування) = БЦГ х К х QБГ, де
БЦГ - базова ціна газу;
QБГ - обсяг негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування;
К - коефіцієнт компенсації, що дорівнює 1,2. При розмірі небалансу до 5 % від обсягу природного газу, відібраного з газотранспортної системи, застосовується коефіцієнт, що дорівнює 1.

32. Згідно з пунктом 9.4 договору оператор до 14 числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник зобов`язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів.

33. Відповідно до пункту 11.1 договору послуги, які надаються за цим договором, за винятком послуг балансування, оформляються оператором і замовником актами наданих послуг.

34. Згідно з пункту 11.4 договору послуги балансування оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг негативного місячного небалансу, неврегульованого замовником відповідно до Кодексу та розділу ІХ цього договору.

35. Пунктом 11.5 договору передбачено, що оператор і замовник зобов`язуються здійснювати звірку розрахунків щокварталу до двадцять п`ятого числа місяця, наступного за кварталом. Звірка розрахунків оформлюється сторонами актом звірки.

36. Розділом 12 договору встановлено, що протягом всього строку отримання послуг замовник надає оператору та підтримує на належному рівні фінансове забезпечення відповідно до вимог Кодексу. Фінансове забезпечення щодо замовленої потужності надається у формах, визначених Кодексом, в сумі місячних зобов`язань на користь оператора. Фінансове забезпечення щодо послуг балансування надається у формах, визначених Кодексом, на користь оператора згідно з чинним законодавством України. Оператор зупиняє надання послуг в разі порушення замовником умов надання фінансового забезпечення.

37. Відповідно до пунктів 13.1, 13.2, 13.5 договору у випадку невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством та цим договором. Сторона, що не виконує умови цього договору та (або) умови Кодексу, зобов`язана в повному обсязі відшкодувати збитки, завдані іншій стороні. У разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим договором, замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

38. Пунктами 15.5, 15.6 договору передбачено, що оператор до десятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості природного газу та рахунок-фактуру. Замовник зобов`язаний здійснити оплату у строк до п`ятнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем. Розбіжності щодо вартості природного газу підлягають урегулюванню відповідно до умов договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість природного газу, яку замовник зобов`язаний сплатити в строк, визначений пунктом 15.5 цього розділу, визначається за даними оператора.

39. Згідно з пунктом 17.1 договору, цей договір набирає чинності з дня його укладення на строк до 31 грудня 2016 року, умови договору застосовуються до відносин сторін, які виникли до його укладення, а саме з 01 грудня 2015 року. Цей договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

40. Відповідно до пункту 11.4 договору позивачем здійснено алокацію обсягів природного газу, відібраних відповідачем з точки виходу з газотранспортної системи до точки входу до суміжної системи - газорозподільної системи, оператором якої є відповідач, за результатами чого у відповідача були виявлені обсяги негативних місячних небалансів у грудні 2016 року, січні-березні, листопаді, грудні 2017 року.

41. 30.05.2016 між НАК "Нафтогаз України" (продавець) та АТ "Укртрансгаз" (покупець) укладено договір №1605001357-ВТВ про закупівлю природного газу, відповідно до умов якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві у травні-грудні 2016 природний газ, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити газ на умовах договору. Газ, що передається за договором, використовується покупцем виключно для забезпечення виробничо-технологічних потреб, власних потреб та для забезпечення балансування.

42. У матеріалах справи наявні акти приймання-передачі природного газу за період з квітня 2017 по липень 2018, відповідно до яких АТ "Укртрансгаз" придбавало імпортований природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб, власних потреб та для забезпечення послуг балансування у НАК "Нафтогаз України", ТОВ „Газо торгова компанія, ТОВ "Еру Трейдінг", ТОВ "Енерго-сервісна компанія Еско-Північ", ТОВ "Трафігура Юкрейн".

43. Відповідно до інформаційної довідки про надходження на точках входу та розподіл по точках виходу обсягів природного газу, віднесених на операторів газорозподільних мереж, із зазначення обсягів небалансу за 2017 рік, за березень місяць по замовнику послуг транспортування ПАТ "Шепетівкагаз" визначено: вхід 0,000 тис. куб м., вихід 1074,290 тис. куб. м, у т. ч. без підтверджених номінацій ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" - 1074,290 тис. куб. м. Зазначено розмір небалансу 100,00%. 

44. Згідно з інформаційною довідкою про надходження на точках входу та розподіл по точках виходу обсягів природного газу, віднесених на операторів газорозподільних мереж, із зазначення обсягів небалансу за 2017 рік, за листопад місяць по замовнику послуг транспортування ПАТ "Шепетівкагаз" встановлено: вхід 0,000 тис. куб. м, вихід 685,880 тис. куб. м, у т. ч. без підтверджених номінацій ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" - 685,880 тис. куб. м. Визначено розмір небалансу 100,00%.

45. Відповідно до інформаційної довідки про надходження на точках входу та розподіл по точках виходу обсягів природного газу, віднесених на операторів газорозподільних мереж, із зазначення обсягів небалансу за 2017 рік за грудень місяць по замовнику послуг транспортування ПАТ "Шепетівкагаз" встановлено: вхід 0,000 тис. куб. м, вихід 1256,680 тис. куб. м, у т. ч. без підтверджених номінацій ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" - 1256,680 тис. куб м. Зазначено розмір небалансу 100,00%. 

46. Інформаційні довідки підписані начальником управління комерційного обліку та транспортування природного газу філії ОГТС України.

47. Позивачем складені односторонні акти про надання послуг балансування обсягів природного газу : 
- від 31.03.2017 № 03-17-1512000722-БАЛАНС за березень 2017 року на суму 12168525,80 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 1 074,290 тис. куб. м; 

- від 30.11.2017 № 11-17-1512000722-БАЛАНС  за листопад 2017 року на суму 7175984,93 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 685,880 тис. куб. м; 

- від 31.12.2017 № 12-17-1512000722-БАЛАНС  за грудень 2017 року на суму 13869953,04 грн з обсягом негативного місячного небалансу замовника послуг транспортування 1 256,680 тис. куб. м.

48. Акти про надання послуг балансування, акти коригування послуг балансування, рахунки на їх оплату були надіслані позивачем поштою та отримані відповідачем.
Відповідач не оплатив суму 33214463,77 грн за березень, листопад та грудень 2017 року за актами про надання послуг балансування від 31.03.2017 № 03-17-1512000722-БАЛАНС, від 30.11.2017 № 11-17-1512000722-БАЛАНС, від 31.12.2017 №  12-17-1512000722-БАЛАНС. 

49. Суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач правомірно здійснював розрахунки вартості послуг балансування за березень, листопад, грудень 2017 року, і у відповідача виник обов`язок з оплати послуг балансування, послуги не оплачені, отже, в цій частині вимоги позивача є обґрунтованими. 

50. Колегія суддів апеляційної інстанції не погодилася з даними висновками суду першої інстанції з урахуванням такого. 

51. ПАТ "Шепетівкагаз" є оператором газорозподільчої системи, а кінцевим споживачем природного газу щодо обсягів небалансу якого складено акти № 03-17-1512000722-БАЛАНС від 31.03.2017 р. за березень 2017 року на суму 12168 525,80 грн. /а.с. 53 у т. 1/, № 11-17-1512000722-БАЛАНС від 30.11.2017 р. за листопад 2017 року на суму 7175984,93 грн. /а.с. 80 у т.1/, № 12-17-1512000722-БАЛАНС від 31.12.2017 р. за грудень 2017 року на суму 13869 953,04 грн. /а.с. 85 у т.1/, є ТОВ  "Шепетівка Енергоінвест". 

52. Відповідно до звіту про надані послуги з транспортування за березень 2017 року обсяг небалансу ПАТ "Шепетівкагаз" за березень 2017 року визначений позивачем 1074,290 тис. куб. м (вхід 0,000 тис. куб. м, вихід 1074,290 тис. куб. м). Звіт підписаний начальником управління комерційного обліку реалізації та транспортування природного газу центрального диспетчерського департаменту.

53. Згідно зі звітами по точках входу/виходу замовника послуг транспортування (оператора газорозподільних систем) за листопад та грудень 2017 року обсяг небалансу ПАТ "Шепетівкагаз" за листопад та грудень 2017 року визначений, відповідно, 685,880 тис. куб. м (вхід 0,000 тис. куб. м, вихід 685,880 тис. куб. м) та 1256,680 тис. куб. м (вихід 1256,680 тис. куб. м).

54. Відповідно до звіту ПАТ "Шепетівкагаз" за березень 2017 року, який зареєстрований ПАТ "Укртрансгаз" 10.04.2017, фактичний обсяг газу за місяць (у тому числі з мереж УМГ ПАТ "Укртрансгаз") за березень 2017 року складає 1074,290 тис. куб. м. Назва постачальника - НАК "Нафтогаз України". Згідно із зведеним реєстром ПАТ  "Шепетівкагаз" за березень 2017 року, який зареєстрований ПАТ "Укртрансгаз" 10.04.2017, фактичний обсяг газу за березень 2017 року складає 1074,290 тис. куб. м(назва постачальника - НАК "Нафтогаз України", назва споживача  -ТОВ "Шепетівка Енергоінвест").

55. Виникнення в точці виходу до газорозподільної системи відповідача (оператора ГРМ) неврегульованого негативного небалансу обсягів природного газу за березень, листопад, грудень 2017 року відбулося внаслідок неврахування оператором ГТС (позивачем) обсягів відібраного природного газу теплогенеруючою компанією ТОВ  "Шепетівка Енергоінвест" з газотранспортної системи від постачальника НАК  "Нафтогаз України" і віднесення цих обсягів до несанкціоновано відібраних оператором ГРМ (відповідачем). Таке неврахування спірних обсягів природного газу позивач пояснює відсутністю підтверджених номінацій від постачальника НАК  "Нафтогаз України" на березень, листопад та грудень 2017 року.

56. Судом встановлено, що 22.09.2016 НАК "Нафтогаз України" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (споживач) укладено договір постачання природного газу №2319/1617-ТЕ-34, відповідно до пункту 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору (зокрема, орієнтовний обсяг природного газу в березні 2017 року - 1370,0 тис. куб. метрів).

57. 31.10.2016 НАК "Нафтогаз України" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (споживач) укладено договір постачання природного газу №2559/1617-БО-34, відповідно до п. 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору (зокрема, орієнтовний обсяг природного газу в березні 2017 року - 590,0 тис. куб. метрів).

58. 21.09.2017  НАК "Нафтогаз України" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (споживач) укладено договір постачання природного газу №1193/1718-ТЕ-34, відповідно до пункту 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2017-2018 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору (зокрема, орієнтовний обсяг природного газу в листопаді 2017 року - 1120,0 тис. куб. метрів, у грудні 2017р. - 1600,0 тис. куб. метрів).

59. 21.09.2017 НАК "Нафтогаз України" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (споживач) укладено договір постачання природного газу № 1195/1718-КП-34, відповідно до пункту 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2017-2018 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору (зокрема, орієнтовний обсяг природного газу в листопаді 2017 року - 110,0 тис. куб. метрів, у грудні 2017р. - 155,0 тис. куб. метрів).

60. 21.09.2017 НАК "Нафтогаз України" (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (споживач) укладено договір постачання природного газу №1194/1718-БО-34, відповідно до пункту 1.1 якого постачальник зобов`язується поставити споживачеві у 2017-2018 роках природний газ, а споживач зобов`язується оплатити його на умовах цього договору (зокрема, орієнтовний обсяг природного газу в листопаді 2017 року - 480,0 тис. куб. метрів, у грудні 2017р. - 685,0 тис. куб. метрів).

61. ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" користувалося обсягами природного газу у розмірах, передбачених договорами з НАК "Нафтогаз України" від 31.10.2016 № 2559/1617-БО-34  та від 22.09.2016 № 2319/1617-ТЕ-34, від 21.09.2017 № 1193/1718-ТЕ-34, від 21.09.2017 № 1195/1718-КП-34, від 21.09.2017 № 1194/1718-БО-34. При цьому судом встановлено, про що вказано вище, і сторонами не заперечується, що ТОВ  "Шепетівка Енергоінвест" не перевищило фактичний об`єм (обсяг) спожитого та поставленого природного газу за березень, листопад та грудень 2017 року, який був передбачений договорами постачання природного газу та спожитий ПАТ  "Шепетівкагаз".

62. ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" є виробником теплової енергії, що здійснює теплопостачання населенню, релігійним організаціям та установам, що фінансуються за рахунок державного та місцевих бюджетів, про що зазначено в умовах пункту 1.2 договорів з НАК "Нафтогаз України" і сторонами не заперечується.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

Джерела права. Оцінка аргументів учасників справи і висновків попередніх судових інстанцій

63. Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15.01.2020 №  460-IX касаційна скарга розглядається в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (08.02.2020).

64. Отже, НАК "Нафтогаз України" на підставі спеціальних нормативних правових актів щодо опалювального сезону 2016/2017 року та 2017/2018 року, якими є зазначені вище розпорядження Кабінету Міністрів України, було зобов`язане безперебійно постачати теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені між ними, та постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії, і це є обов`язком НАК "Нафтогаз України", а не його правом, незважаючи на рівень розрахунків та незалежно від номінацій. 

65. Таких висновків дійшов суд апеляційної інстанції, враховуючи правову позицію Верховного Суду, викладену у постановах Верховного Суду у справах від 18.06.2019 № 922/1580/18, від 05.03.2019 № 923/351/18, від 21.08.2019 № 917/744/18.

66. Відповідно до статті 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.

67. Згідно з пунктами 1 та 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №  742-р "Деякі питання опалювального сезону 2016/2017",    для забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та постачальникам природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 року (далі - опалювальний сезон) видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 р. № 357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 46, ст. 1666), та з дотриманням принципу недискримінації; операторам газорозподільних систем до початку опалювального сезону забезпечити постачання природного газу на джерела теплової енергії теплогенеруючих і теплопостачальних організацій. 

68. Враховуючи умови договорів, укладених НАК "Нафтогаз України" та ТОВ  "Шепетівка Енергоінвест", а також позивачем і ТОВ "Шепетівка Енергоінвест", застосовуючи норми наведених законодавчих та підзаконних нормативних актів, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758, розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/2017" та від 04.10.2017 № 720-р "Про деякі питання опалювального сезону 2017/18", суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що в даному спорі спожиті у березні, листопаді та грудні 2017 року обсяги природного газу не можуть бути кваліфіковані як несанкціонований відбір природного газу. При цьому колегією суддів встановлено, що планові обсяги постачання/транспортування природного газу для ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" були визначені сторонами в договорах і перевищення таких обсягів не було допущено, що підтверджено матеріалами справи і не заперечується сторонами. Відповідно, відсутні підстави для висновку про допущений відповідачем негативний небаланс природного газу у ГТС, що спростовує необхідність врегулювання такого небалансу шляхом надання послуг комерційного балансування. Тому не підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача заявленої до стягнення заборгованості за послуги балансування у сумі 33 214 463,77 грн., а також вимоги про стягнення цієї суми з урахуванням індексу інфляції 2 205 823,24 грн, 585 619,97 грн відсотків річних та 3 853 642,30 грн пені.

69. Отже, враховуючи положення законодавства і обставини, які встановлені судами попередніх інстанцій, колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

70. З вищенаведених мотивів колегія суддів погоджується з доводами відповідача, викладеними у відзиві на касаційну скаргу, водночас відхиляє доводи позивача, викладені у відзиві на касаційну скаргу.

71. Доводи, які наведені в касаційній скарзі, безпосередньо пов`язані із встановленням фактичних обставин справи та оцінкою доказів у ній, натомість, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази (частина друга статті 300 ГПК України). Тому пов`язані з наведеним інші аргументи НАК "Нафтогаз України" не можуть бути прийняті Касаційним господарським судом. 

72. Верховний Суд у прийнятті цієї постанови керується й принципом res judicata, базове тлумачення якого вміщено в рішеннях Європейського суду з прав людини від 03.12.2003 у справі "Рябих проти Росії", від 09.11.2004 у справі "Науменко проти України", від 18.11.2004 у справі "Праведная проти Росії", від 19.02.2009 у справі "Христов проти України", від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України", в яких цей принцип розуміється як елемент принципу юридичної визначеності, що вимагає поваги до остаточного рішення суду та передбачає, що перегляд остаточного та обов`язкового до виконання рішення суду не може здійснюватись лише з однією метою - домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі, а повноваження судів вищого рівня з перегляду (у тому числі касаційного) мають здійснюватися виключно для виправлення судових помилок і недоліків. Відхід від res judicate можливий лише тоді, коли цього вимагають відповідні вагомі й непереборні обставини, наявності яких у цій справі скаржник не зазначив й не обґрунтував. 

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги 

73. Звертаючись із касаційною скаргою, НАК "Нафтогаз України" не спростувало висновків, покладених в основу оскаржуваної постанови апеляційної інстанції, та не довело неправильного застосування судом норм матеріального та процесуального права як необхідної передумови для скасування прийнятого судового рішення.

74. За таких обставин касаційна інстанція вважає за необхідне касаційну скаргу НАК "Нафтогаз України" залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін як таку, що відповідає вимогам норм матеріального та процесуального права.

Судові витрати

75. Понесені НАК "Нафтогаз України" у зв`язку з переглядом справи в суді касаційної інстанції судові витрати покладаються на НАК "Нафтогаз України", оскільки касаційна скарга залишається без задоволення.

Керуючись статтями 129, 300, 308, 309, 315 ГПК України, Касаційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 24.12.2019 зі справи №  924/447/18 залишити без змін, а касаційну скаргу акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                    І. Бенедисюк 

Суддя                                                                                                    Т. Малашенкова

Суддя                                                                                                    В. Селіваненко