ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/1665/20 Справа № 200/4206/19 	  	Суддя у 1-й інстанції - Томаш  В. І. Суддя у 2-й інстанції - Петешенкова  М. Ю.	

Категорія 24    

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2020 року                                                                м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:
Головуючого судді – Петешенкової М.Ю.
суддів – Деркач Н.М., Пищиди М.М.
при секретарі - Пивоваровій А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу
за апеляційною скаргою Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Дніпрогаз”
на рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 21 серпня 2019 року
у цивільній справі за позовом публічного акціонерного товариства “Дніпрогаз” (Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Дніпрогаз”) до ОСОБА_1  про стягнення коштів, -       

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2019 році ПАТ “Дніпрогаз” звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з відповідача  ОСОБА_1  на користь ПАТ “Дніпрогаз” 7 271,46 грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. 
Позовна заява мотивована тим, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпрогаз» по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . 
Відповідно до довідки № 457 від 10 січня 2018 року про склад сім`ї встановлено, що з 27 листопада 2017 року за вказаною адресою змінювалася кількість зареєстрованих осіб. До моменту встановлення цих обставин, в базі даних товариства значилося 3 зареєстровані особи та проводилося нарахування за нормами споживання на 3-х осіб. 
З 01 травня 2018 року поза межами спірного періоду, зареєстрованими за об”єктом споживання значиться 2 особи. 
Відповідно до п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС, споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк, письмово повідомити оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті. Отже, відповідачем не було письмово повідомлено оператора ГРМ про зміни щодо кількості зареєстрованих осіб, що відбулися за адресою відповідача. 
За фактом виявленого, 20 січня 2019 року представниками оператора ГРМ (ПАТ “Дніпрогаз”) було складено акт про порушення № 2, яке полягає у не повідомленні письмово оператора ГРМ про зміни, що стосуються видів споживання газу: «з 22 грудня 2012 року 4 особи, з 25 вересня 2012 року 5 осіб, з 27 листопада 2017 року 4 особи, в той час, коли значаться зареєстрованими лише 3 особи», в якому відповідачу роз`яснено про можливість бути присутнім на засіданні комісії з розгляду складеного акту про порушення, а у випадку неприбуття, акт буде розглянуто без його участі. Після розгляду комісією було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 
Під час складання акту-розрахунку були враховані вимоги п.11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, згідно якого необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення) до закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем оператору ГРМ, і при цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. 
Пунктом 7 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення оператором ГРМ факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін не було письмово повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалювальної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулись такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати - за останні 6 місяців. Відповідачу було здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за періоди з 27 листопада 2015 – 26 листопада 2017 – на дві особи, з 27 листопада 2017 по 31 грудня 2017 – на одну особу. Загалом сума донарахування склала 7 271,46 грн., відповідачу засобами поштового зв`язку було направлено рахунок на оплату збитків, але вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.
Рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 21 серпня 2019 року у задоволенні позову ПАТ “Дніпрогаз” - відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що матеріали справи не містять належних доказів на підтвердження того, що у спірний період позивачем не проводилось нарахування, а відповідачем сплата за поставлений природний газ за нормами споживання виходячи з розрахунку реальної кількості зареєстрованих осіб. 
В апеляційній скарзі, ПАТ “Дніпрогаз” (Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Дніпрогаз”), посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просило рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не встановив фактичних обставин справи, від яких залежить її правильне вирішення, та норми права, які регулюють ці правовідносини, не перевірив доводи та надані докази, оскільки нарахування відповідачу, як споживачу обсягів спожитого газу було здійснено як санкція за допущені порушення вимог Кодексу ГРМ (п.7 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ) не повідомлення оператора ГРМ про зміни, що стосуються видів споживання газу, яке було належним чином зафіксовано. але вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.
Відзив на апеляційну скаргу учасник справи до суду не подавав.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Статтею 264 ЦПК України передбачено, що під час ухвалення рішення суд вирішує питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та якими доказами це підтверджується, чи є інші фактичні дані, що мають значення для вирішення справи та докази, що їх підтверджують.
Зазначеним вимогам закону судове рішення не відповідає.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпрогаз» за адресою:  АДРЕСА_1 . На ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 за яким останній є споживачем послуг розподілу та постачання природнього газу.
Згідно з довідкою про склад сім ї № 457 від 10 січня 2018 року, за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані з: 22 грудня 2012 року 4 особи, з 25 вересня 2012 року 5 осіб, з 27 листопада 2017 року 4 особи.
Відповідно до акту про порушення №2 від 20 січня 2018 року, складеного оператором ГРМ ОСОБА_2 , за адресою:  АДРЕСА_1 , зафіксовано факт порушення споживачем вимог Кодексу ГРМ, що полягало у не повідомленні в місячний термін газорозподільне підприємство про відповідні зміни, в порядку визначеному п. 3 гл. 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ. 
Згідно з актом розрахунком №41 від 22 січня 2018 року та розрахунком на оплату не облікованого об`єму природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 , сума донарахування склала 7 271, 46 грн.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з відсутності належних доказів в підтвердження того факту, що у спірний період позивачем не проводилось нарахування, а відповідачем сплата за поставлений природний газ за нормами споживання виходячи з розрахунку реальної кількості зареєстрованих осіб. 
Проте із такими висновками суду погодитися не можна, з наступних підстав.
Згідно пп. 3 п.2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать: використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача.
Відповідно до п. 7 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін не було письмово повідомлено оператора ГРМ про зміни, що стосуються збільшення опалюваної площі та збільшення кількості осіб, зареєстрованих на об`єкті побутового споживача, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулись такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати - за останні 6 місяців.
У зв`язку з виявленими у відповідача порушеннями, на підставі п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, представниками ПАТ «Дніпрогаз», як оператором ГРМ, 20 січня 2018 року було складено акт про порушення № 2, який підписаний відповідачем без внесення зауважень та заперечень (а.с. 7).
Положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено порядок та підстави складання акта про порушення, виявленого у споживача.
Акт про порушення повинна розглядати комісія з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність.
Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ також установлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Акт про порушення є службовим документом, що підтверджує факт порушення, носієм доказової інформації про виявлені представниками Оператора ГРМ порушення побутовими споживачами вимог законодавства.
На підставі акта про порушення приймається відповідне рішення комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, що і є підставою для настання відповідних наслідків – нарахування фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць за граничними об`ємами споживання природного газу населенням.
22 січня 2018 року акт про порушення був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення ПАТ «Дніпрогаз», яка прийняла рішення про перерахунок (донарахування об`ємів природного газу згідно п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за період з 27 листопада 2015 – 26 листопада 2017 – на дві особи, з 27 листопада 2017 по 31 грудня 2017 – на одну особу, по граничним об`ємам за цінами ВТВ на суму 7 271, 46 грн. 
В зв`язку із задоволенням комісією акта про порушення було складно акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 8, 12-13). 
Суд першої інстанції не звернув уваги на те, що предметом розгляду цієї справи є стягнення вартості донарахованого об”єму природного газу, визначеного за граничними нормами споживання, за результатами розгляду комісією Оператора ГРМ акту про порушення № 2 від 20 січня 2018 року, які відповідач при наявності процесуальної можливості не оспорив, та не надав належних та допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу ГРМ, як і не надав доказів повідомлення товариству про зміну кількості зареєстрованих осіб, та дійшов передчасного висновку про відмову у задоволенні позову. 
Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача 7 271,46грн. вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.
Відповідно до 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача має бути стягнуто сплачений судовий збір.
Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Дніпрогаз” - задовольнити.
Рішення Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 21 серпня 2019 року - скасувати.
Позов публічного акціонерного товариства “Дніпрогаз” (Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Дніпрогаз”) до ОСОБА_1 про стягнення коштів — задовольнити.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , на користь публічного акціонерного товариства “Дніпрогаз” (Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Дніпрогаз”), ЄДРПОУ 20262860, юридична адреса: 49101, м.Дніпро, вул.О.Кониського буд.5, заборгованість за необлікований природний газ у розмірі 7 271 (сім тисяч двісті сімдесят одна) грн. 46 коп. 
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Дніпрогаз” судовий збір у розмірі 1 921 грн.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів. 

Головуючий: М.Ю. Петешенкова

Судді: Н.М. Деркач

М.М. Пищида