УХВАЛА
про передачу справи
08 квітня 2020 року 
Київ
справа №826/13286/16
адміністративне провадження №К/9901/2476/19, К/9901/3330/19, К/9901/8833/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
головуючого судді Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження 
заяву  ОСОБА_1 
про направлення за встановленою юрисдикцією справи 826/13286/16 
за позовом ОСОБА_1 
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" Валендюка Владислава Сергійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

1.          25.08.2016 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит", Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив (з урахуванням заяви про доповнення до позову від 28.04.2017): 
-визнати протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" щодо включення ОСОБА_1 до реєстру кредиторів Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит", до переліку вкладників та кредиторів, які мають право на відшкодування коштів у порядку, визначеному чинним законодавством; 
-визнати протиправним ненадання уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" відповіді на звернення 22.09.2015, 25.11.2015 та інші; 
- зобов`язати ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюка Владислава Сергійовича внести ОСОБА_1 в загальний реєстр вкладників та реєстр кредиторів на загальну суму     300 792,55 грн, 
-внести дані суми до реєстру акцептованих вимог кредиторів 4 черги та загального реєстру вкладників; 
-зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюка Владислава Сергійовича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про відшкодування ОСОБА_1 7 039,19 грн як вкладнику банку за загальним реєстром вкладників у межах гарантованої суми; 
-зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюка Владислава Сергійовича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних додаткову інформацію про відшкодування ОСОБА_1 100792,55 грн. за реєстром кредиторів відповідно до рішення Дзержинського районного суду м. Кривий Ріг від 23.03.2016 у справі №210/834/15-ц.
2.          Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.06.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018, позов було задоволено частково. 
3.          26.12.2018 від ОСОБА_1 до суду першої інстанції надійшла заява про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.01.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019, відмовлено у задоволенні заяви про ухвалення додаткового судового рішення щодо розподілу судових витрат.
5.          Постановою Верховного Суду від 27.03.2020 Касаційні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк" Фінанси та кредит" та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб задоволено частково та вирішено:
-рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 у справі №826/13286/16 в частині зобов`язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016, адреса: 04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17) включити ОСОБА_1 , як вкладника, у розмірі вкладу 7 039,19 грн (сім тисяч тридцять дев`ять грн. 19 копійок) до Реєстру відшкодувань вкладникам для здійснення виплат скасувати, у задоволенні даної позовної вимоги відмовити;
-рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 у справі №826/13286/16 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про:
-визнання протиправною відмову Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" щодо включення ОСОБА_1 до реєстру кредиторів публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит", до переліку вкладників та кредиторів, які мають право на відшкодування коштів у порядку, визначеному чинним законодавством; 
- зобов`язання ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюка Владислава Сергійовича внести реєстр кредиторів на загальну суму         300 792,55 грн, 
-зобов`язання внести дані суми до реєстру акцептованих вимог кредиторів 4 черги та загального реєстру вкладників; 
-зобов`язання Уповноваженої особу Фонду гарантування вкладів на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" Валендюка Владислава Сергійовича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних додаткову інформацію про відшкодування ОСОБА_1 100 792,55 грн за реєстром кредиторів відповідно до рішення Дзержинського районного суду м. Кривий Ріг від 23.03.2016 у справі №210/834/15-ц, - скасувати, провадження в цій частині вимог закрити;
-роз`яснити Позивачу право на звернення з позовом до суду стосовно включення його до реєстру кредиторів в порядку цивільного судочинства;
-роз`яснити позивачу     право протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією;
-в іншій частині рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.06.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2018 у справі №826/13286/16 залишити без змін.
6.          Вищезазначеною постановою Верховний Суд також залишив без задоволення касаційну скаргу ОСОБА_1 , а ухвалу Окружного адміністративного суду від 16.01.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019  у справі №826/13286/16 - без змін.
7.          З1.03.2020 позивач - ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із заявою, в якій просив направити справу №826/13286/16 до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області для об`єднання з матеріалами цивільної справи №214/822/17.
8.          Вирішуючи заяву, суд керується частиною 3 статті 354 КАС України      (в редакції, чинній на час розгляду справи Верховним Судом), в якій передбачено, що у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 цього Кодексу      суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
9.          Згідно з частиною першою статті 2 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
10.          Частинами першою та другою статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
11.          Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (частини перша статті 15 ЦК України).
12.          У частині першій статті 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
13.          Беручи до уваги наведене та враховуючи суть спірних правовідносин, Суд дійшов висновку, що спір про включення кредиторських вимог до реєстру акцептованих вимог кредиторів не є публічно-правовим та не належить до юрисдикції адміністративних судів, а тому має вирішуватися в порядку цивільного судочинства.
14.          З єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що наразі Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області розглядається цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Банк» Фінанси та кредит» Валендюка В.С., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання внести в загальний реєстр вкладників в процедурі ліквідації Банку як споживача фінансових послуг.
15.          Зважаючи на викладене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаної заяви та направлення справи до Саксаганського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Керуючись статтями   354,  355, 359 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Справу №826/13286/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит" Валендюка Владислава Сергійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - передати до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Н.В. Коваленко

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб