Справа № 760/7768/15-к
Провадження №11-п/991/28/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
АПЕЛЯЦІЙНА ПАЛАТА

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2020 року                                                                                 м. Київ

Колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду у складі:
головуючого судді                                         ОСОБА_1 
суддів                                                         ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 
                ОСОБА_4 , ОСОБА_5 
за участю:
секретаря судового засідання                         ОСОБА_6 

обвинуваченого                                         ОСОБА_7 
прокурора                                                 ОСОБА_8 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду подання Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження № 42014100090000074,що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2014, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду 
ВСТАНОВИЛА:
В провадженні Вищого антикорупційного суду знаходиться кримінальне провадження № 42014100090000074 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Дане кримінальне провадження 09 квітня 2020 року передано на підставі ухвали Солом`янського районного суду м. Києва від 05 вересня 2019 року на розгляд Вищому антикорупційному суду (Т. 6 а.с. 174).
18 травня 2020 року колегія суддів Вищого антикорупційного суду звернулася до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду з поданням від 07 травня 2020 року про направлення кримінального провадження з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.
Подання обґрунтоване тим, що кримінальне провадження № 42014100090000074 не віднесене до підсудності Вищого антикорупційного суду, оскільки: воно зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 01 серпня 2014 року, тобто до дня набрання чинності Законом № 100-ІХ; досудове розслідування у ньому не здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та не закінчувалося прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. 
В судове засідання з`явились обвинувачений ОСОБА_7 та прокурор ОСОБА_8 . Інші учасники справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду подання, в судове засідання не з`явились, про причини неявки в суд не повідомили, у зв`язку з чим, колегією суддів прийнято рішення розглянути подання у їх відсутність.
Заслухавши суддю-доповідача, думку обвинуваченого ОСОБА_7 та прокурора ОСОБА_8 , які не заперечували проти задоволення внесеного колегією суддів Вищого антикорупційного суду подання, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи подання, колегія суддів вважає, що подання Вищого антикорупційного суду від 07.05.2020 слід задовольнити з наступних підстав.

Питання предметної підсудності Вищого антикорупційного суду. 
Відповідно до ст. 331 КПК України, Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з приміткою до ст. 45 КК України, корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 3641, 3652, 3661, 368-3692 цього Кодексу.
Відповідно до п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України (в редакції Закону України № 100-ІХ від 18.09.2019, який набрав чинності 22 вересня 2019року), підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, зокрема, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Отже, підсудність Вищого антикорупційного суду встановлена статтею 331 КПК України з урахуванням пункту 202 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019, який набрав чинності 22.09.2019.Тому з 22.09.2019 Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження, зазначені в ч. 1 ст. 331 КПК України, за умови якщо в них досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Як вбачається з обвинувального акту, досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42014100090000074, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2014, здійснювалось слідчим СВ Солом`янського РУ ГУМВС України в м. Києві та закінчено прокурором прокуратури Солом`янського району м. Києва, тобто іншиморганом, ніж передбачено п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України. Таким чином, з дати набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України  щодо  початку роботи  Вищого  антикорупційного суду» (в редакції Закону України  № 100-ІХ від 18.09.2019, який набрав чинності 22 вересня 2019року), зазначене кримінальне провадження не підсудне Вищому антикорупційному суду. 
З огляду на викладене,колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного судудійшла висновку, що кримінальне провадження № 42014100090000074, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2014, надійшло до суду з порушенням правил предметної підсудності Вищого антикорупційного суду.

Питання направлення кримінального провадження з одного суду до іншого врегульовано положеннями статті 34 КПК України.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 34 КПК України визначено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Абзацом 2 ч. 3, ч. 4 ст. 34 КПК України встановлено, що питання про направлення кримінального провадження з Вищого антикорупційного суду до іншого суду вирішується колегією у складі п`яти суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду за поданням складу суду, визначеного для розгляду кримінального провадження не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання, про що постановляється вмотивована ухвала. Про час та місце розгляду подання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого повідомляються учасники судового провадження, проте їх неприбуття не перешкоджає розгляду питання.
Отже, саме Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду (колегією у складі п`яти суддів) уповноважена вирішувати питання направлення кримінальних проваджень з Вищого антикорупційного суду до інших судів. 

При визначенні належного суду колегія суддів виходить із загальних засад визначення територіальної підсудності, визначених у ч. 1 ст. 32 КПК України, згідно якої кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Як вбачається з обвинувального акту,  ОСОБА_7 займаючи посаду ректора Державного економіко-технологічного університету транспорту, перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: м. Київ, вул. Миколи Лукашевича, 19 (м. Київ, вул. Івана Огієнка, 19), з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди у вигляді соціальної доплати для фізичних осіб, використовуючи своє службове становище, встановив, відповідно до наказу № 163-к від 24.09.2013, доплату працівникам Державного економіко-технологічного університету транспорту до посадового окладу за збільшення обсягу робіт за рахунок коштів спеціального фонду, внаслідок чого заподіяв Державному економіко-технологічному університету транспорту матеріальних збитків, тобто втрати активів державою. Кримінальним правопорушенням завдано матеріальну шкоду на загальну суму 268 772,44 грн. (Т.1 а.с. 1-14)
Таким чином, кримінальне провадження № 42014100090000074, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2014, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, підсудне Солом`янському районному суду м. Києва.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 32, ст. 331, ст. 34, ч. 5 ст. 216, ст.ст. 369-372, ч. 4 ст. 532, п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України, колегія суддів 
ПОСТАНОВИЛА:
Подання Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження № 42014100090000074,що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2014, за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду – задовольнити.
Кримінальне провадження№ 42014100090000074, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2014, передати з Вищого антикорупційного суду до Солом`янського районного суду м. Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:                                                                              ОСОБА_1 

Судді:                                                                           ОСОБА_2 

        ОСОБА_3 

        ОСОБА_4 

        ОСОБА_5