Ухвала
18 травня 2020 року
м. Київ
справа № 585/3306/19
провадження № 61-7459ск20
Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Шиповича В. В., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 12 грудня 2019 року та постанову Сумського апеляційного суду від 26 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, Роменської міської ради Сумської області, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: громадська організація «Міське об`єднання споживачів «Довіра», Головне управління Держгеокадастру в Сумській області, про визнання недійсними та скасування рішення міської ради та державних актів,
ВСТАНОВИВ:
23 квітня 2020 року засобами поштового зв`язку  ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу в справі № 585/3306/19 на рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 12 грудня 2019 року та постанову Сумського апеляційного суду від 26 березня 2020 року, повний текст якої складено 30 березня 2020 року.
Згідно з частиною третьою статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
За змістом частини першої статті 394 ЦПК України питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження) вирішує колегія у складі трьох суддів після одержання касаційної скарги оформленої відповідно до вимог статті 392 ЦПК України.
Касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
ОСОБА_1 в порушення вимог пункту 3 частини четвертої статті 392 ЦПК України до касаційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно пункту 2 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до підпункту 7 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір за подання касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги в межах оспорюваної суми.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про доступ до судових рішень» суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - ЄДРСР).
Аналіз ЄДРСР свідчить, що ОСОБА_1 заявлено три вимоги немайнового характеру:
1) визнання недійсним та скасування підпункту 1.44 пункту 1 Рішення 54-ї сесії 05 скликання Роменської міської ради Сумської області від 24 вересня 2010 року;
2) визнання недійсними та скасування державний акту на право приватної власності на землю серії II СМ № 009531 зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 925;
3) визнання недійсними та скасування державний акту на право приватної власності на землю серії II СМ № 009532, зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 926.
З урахуванням наведених обставин та виходячи із того, що позов було пред`явлено до суду у 2019 році розмір судового збору за подану касаційну скаргу становить 4 610,40 грн (із розрахунку (768,40 грн х 3) х 200 %), де 768,40 грн  це 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2019 року.
Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду має бути перераховано до УК у Печерському районі/ Печерський район/22030102, код ЄДРПОУ: 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, ККДБ: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)».
Порядок сплати судового збору визначено статтею 6 Закону України «Про судовий збір». 
Безпосередньо в касаційній скарзі ОСОБА_1 просила звільнити від сплати судового збору, посилаючись на свій майновий стан.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
З цих же підстав суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»).
На підтвердження свого майнового стану та відсутність доходів ОСОБА_1 надала відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДПС України щодо відсутності інформації про доходи за період з 1 кварталу 2019 року по 3 квартал 2019 року. Крім того, заявник додала до касаційної скарги видані у листопаді 2015 року та липні 2019 року довідку про перебування на лікуванні та довідку лікарсько-консультативної комісії про потребу у нагляді лікарів та лікуванні.
Втім, вказана довідка ДПС України не містить інформації за повний попередній 2019 календарний рік, зокрема  за 4 квартал 2019 року, а тому Верховний Суд позбавлений можливості перевірити наявність чи відсутність підстав для звільнення від сплати судового збору.
Отже на даний час клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.
Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У разі подання клопотань про відстрочення, розстрочення, зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати судового збору заявник повинен одночасно надати докази на підтвердження обставин, які свідчать про наявність передбачених законом підстав для таких дій.
Таким чином, для вирішення клопотання про зменшення розміру судового збору ОСОБА_1 необхідно надати відомості щодо розміру її доходу за повний 2019 календарний рік.
Недоліки касаційної скарги мають бути усунені шляхом надання суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у вказаному в розмірі або надання доказів на підтвердження обставин, які свідчать про наявність передбачених законом підстав для таких дій, зокрема відомостей про доходи за повний попередній (2019) календарний рік.
Відповідно до вимог частини другої статті 393 ЦПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, визначених 
статтею 392 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.
Питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження) буде вирішено колегією суддів після усунення недоліків касаційної скарги та її оформлення відповідно до вимог статті 392 ЦПК України.
Керуючись статтями 185, 392, 393 ЦПК України, Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 12 грудня 2019 року та постанову Сумського апеляційного суду від 26 березня 2020 року у цивільній справі № 585/3306/19 залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 для усунення недоліків касаційної скарги строк - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
У разі невиконання у встановлений строк цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя                                                                                                  В. В. Шипович