Справа № 991/2746/20
Провадження1-кс/991/2830/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2020 року                                                                         м.Київ 
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, що звернулась із клопотанням - захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 - захисника підозрюваного ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року,
В С Т А Н О В И В:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 - захисника підозрюваного ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року, в якому просить зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати адвокату ОСОБА_3 як захиснику підозрюваного ОСОБА_5 , та іншим захисникам ОСОБА_5 тимчасовий доступ до електронної інформаційної системи – Єдиного реєстру досудових розслідувань, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 як держателя цього реєстру, а саме: 1) до інформації про дату повідомлення про підозру кожній особі у кримінальному провадженні №12013220540000400; 2) до інформації про наслідки розслідування щодо кожної особи, якій повідомлено про підозру; 3) до відомостей про здійснення спеціального досудового розслідування щодо кожної особи, якою повідомлено про підозру; 4) до інформації про дату зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 (окремо щодо кожного факту зупинення); 5) до інформації про дату поновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 (окремо щодо кожного факту поновлення); 6) до інформації про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 (окремо щодо кожного факту продовження), з можливістю зробити копії зазначеної інформації.
В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначає, що слідчими ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року. Відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.02.2020 р. наразі детективами ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року, зокрема, за підозрою ОСОБА_5  у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255; ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України.
Заявник зазначає, що під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту було встановлено, що 28.12.2019 слідчий ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 звернувся до заступника Генерального прокурора з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року до шести місяців внаслідок особливої складності провадження.
Однак, оскільки відповідно до матеріалів кримінального провадження під час досудового розслідування встановлюються обставини щодо створення злочинної організації, до якої за версією слідства входили понад 480 осіб, то у сторони захисту є обґрунтовані підстави вважати, що в період досудового розслідування, тобто з 31.01.2013 р. по теперішній час, не лише ОСОБА_5 , якому повідомлено про підозру 17.11.2019 року, було повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року, а є ще особи, яким вже раніш по цьому кримінальному провадженню повідомлялось про підозру, у такому випадку згідно ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня першого повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину або його строк мав бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. 
Заявник зазначає, що слідчий у вказаному клопотанні про продовження строку досудового розслідування вказує на те, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року начебто розпочався лише 11.11.2019 року, тобто з дня повідомлення ОСОБА_7 про підозру, однак наведене твердження слідчого не відповідає дійсності та прямо суперечить численним судовим рішенням, які було винесено судом в даному кримінальному провадженні, відомості з яких засвідчують очевидний факт того, що встановлений законом строк досудового розслідування (відповідно до положень ст.. 219 КПК України) станом на час затримання підозрюваного ОСОБА_5 сплив, що у свою чергу засвідчує порушення вимог ч. 8 ст. 223 КПК України, незаконність слідчих/процесуальних дій та недопустимість отриманих в результаті їх проведення доказів.
Заявник вказує, що матеріали, які свідчать про обставини винесення в кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року численних повідомлень про підозру до 11.11.2019 року іншим особам, а також про неодноразове продовження строку досудового розслідування постановами ІНФОРМАЦІЯ_3 та його заступника, в матеріалах кримінального провадження відсутні, однак, такі фактичні дані є в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
З метою дослідження стороною захисту відомостей про дотримання строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року та встановленої законом процедури продовження такого строку, що є суттєвим фактором для захисту, вирішальним для встановлення обставин можливого проведення слідчих або процесуальних дій після закінчення строків слідства та визнання тих чи інших доказів або результатів проведення процесуальних дій незаконними та недопустимими, у сторони захисту виникла потреба в отримані тимчасового доступу до вищезазначеної інформації та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки на думку заявника відповідні відомості є доказами в розумінні ст. 84 КПК України, що встановлюють наявність фактів та обставин, які мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Заявник зазначає, що інформація, доступ до якої просить надати у клопотанні, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є держателем Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (пункт 4 розділу І).
З огляду на зазначене, 24.12.2019 року захисник ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Генеральної прокуратури України з проханням надати вищезазначену інформацію, яка міститься в інформаційній системі – Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Листом від 13.11.2010 р. № 10/1/3-22342-15 прокурор ІНФОРМАЦІЯ_1 прокурора відмов в наданні інформації у зв`язку з тим, що запитувана інформація не є доказом в розумінні ст.. 84 КПК України та надання таких відомостей не передбачено.
Заявник зазначає, що внаслідок відповідних обставин іншим чином отримати зазначені вище відомості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваної інформації, аніж як шляхом тимчасового доступу до зазначеної в клопотання інформації, неможливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовляє в наданні відповідної інформації, при цьому процедура ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не надає можливості отримати фактичні дані, що містяться в ЄРДР.
Враховуючи те, що зазначені в клопотанні інформація та документи, доступ до яких просить надати ОСОБА_3 - захисник підозрюваного ОСОБА_5 , необхідні стороні захисту задля надання правомірної правової допомоги клієнту, захисту його від обвинувачення, доведення обставин недопустимості доказів, отриманих у кримінальному провадженні в результаті проведення слідчих/процесуальних дій поза встановленими законом строками досудового розслідування, обставин порушення закону під час повідомлення ОСОБА_5 про підозру, проведення за його участю процесуальних та слідчих дій, застосування до нього запобіжного заходу та проведення незаконного досудового розслідування щодо ОСОБА_5 після закінчення строків досудового розслідування, заявник просить задовольнити клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.
Особа, що звернулась із клопотанням - захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з викладених у ньому підстав, просив задовольнити в повному обсязі.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти доводів клопотання, у його задоволенні просив відмовити.
       Слідчий суддя, ознайомившись із поданим клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а також доданими до нього матеріалами, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст.. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. 
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Судовим розглядом встановлено, що заявник просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до електронної інформаційної системи – Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме: 1) до інформації про дату повідомлення про підозру кожній особі у кримінальному провадженні №12013220540000400; 2) до інформації про наслідки розслідування щодо кожної особи, якій повідомлено про підозру; 3) до відомостей про здійснення спеціального досудового розслідування щодо кожної особи, якою повідомлено про підозру; 4) до інформації про дату зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 (окремо щодо кожного факту зупинення); 5) до інформації про дату поновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 (окремо щодо кожного факту поновлення); 6) до інформації про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 (окремо щодо кожного факту продовження), з можливістю зробити копії зазначеної інформації.
Однак, стороною захисту на виконання положень ч. 5 ст. 163 КПК України не доведено, яке доказове значення має ця інформація для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які планується встановити стороною захисту у випадку задоволення даного клопотання, враховуючи зазначену у клопотанні мету отримання тимчасового доступу до інформації та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 як держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань, - отримати відомості на підтвердження/спростування факту дотримання строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №12013220540000400 від 31.01.2013 року та встановленої законом процедури продовження такого строку, а також встановити обставини можливого проведення слідчих або процесуальних дій після закінчення строків слідства з метою визнання тих чи інших доказів або результатів проведення процесуальних дій в рамках кримінального провадження незаконними та недопустимими.
Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню (ч. 1 ст. 84 КПК України).
Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК України).
З огляду на визначення доказів у кримінальному процесуальному законодавстві, слідчим суддею встановлено, що відомості з Єдиного реєстру досудового розслідування, доступ до яких просить надати заявник, за своїм змістом є лише інформацією про факти, але самі по собі, без відповідного первісного документу (повідомлення про підозру, постанови про зупинення або відновлення провадження тощо, вони не створюють підстав для пре`явлення підозри, зупинення або поновлення досудового розслідування, виділення матеріалів кримінального провадження, а тому вони належним чином не підтверджують існування обставин, які мають значення для кримінального провадження і не містять доказів, на підставі яких можливо достовірно встановити наявність або відсутність того чи іншого факту, крім факту реєстрації в реєстрі відомостей про кримінальне провадження. 
Доказами, які підтверджують наявність або відсутність фактів, які хоче встановити сторона захисту, є певні документи, які містяться в матеріалах кримінального провадження (повідомлення про підозру, постанови про зупинення та відновлення кримінального провадження тощо).
Отримати доступ до вказаних документів, на підставі яких вчинялись юридично значимі дії у кримінальному провадженні, можливо шляхом ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Захисник не надав доказів неможливості в такий спосіб отримати документи або їх копії, які мають доказове значення на підтвердження обставин, які він вважає за необхідне встановити та довести.
Крім того, Згідно п. 1-4 Розділу IV Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 (далі - Положення), Відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення.
Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.
Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
За такого, відомості з Єдиного реєстру досудового розслідування, доступ до яких сторона кримінального провадження просить отримати дотуп, лише засвідчують факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне провадження, які отримані з первинних джерел інформації (постанов, складених повідомлень про підозру, протоколів про проведення слідчих (розшукових) дій), а тому така інформація сама по собі не є доказом існування юриичних фактів, в розумінні ст. 84 КПК України, а має похідний характер від доказів, на підставі яких дійсно можливо встановити наявність/відсутність обставин, що підлягають доказування та для встановлення яких звернулась сторона захисту з даним клопотанням.
З огляду на зазначене, у своєму клопотанні стороною захисту не доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація (відомості), доступ до яких просить надати заявник, можуть бути використані як докази, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя керуючись ч. 5 ст. 163 КПК України дійшов висновку, що у задоволенні клопотання ОСОБА_3 - захисника підозрюваного ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 163-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ                                                                      ОСОБА_8