ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 року 
м. Київ
Справа №  910/8203/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючий - Стратієнко Л.В.,
судді: Губенко Н.М., Ткач І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу релігійної організації «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії православної церкви України»,

на ухвалу Господарського суду міста Києва
(суддя - Зеленіна Н.І.) 
від 10.09.2019,
та постанову Північного апеляційного господарського суду
(головуючий - Смирнова Л.Г., судді - Кропивна Л.В., Мартюк А.І.) 
від 14.11.2019,

за заявою Релігійної організації «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви»
про забезпечення позову
за позовом Релігійної організації «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви»,
до Хмельницької обласної державної адміністрації,
про скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

у червні 2019 року релігійна організація «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви» звернулась до господарського суду з позовом про скасування розпорядження голови Хмельницької обласної державної адміністрації № 234/2019-р від 01.04.2019.

Також позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій останній просив заборонити Хмельницькій обласній державній адміністрації та її структурним підрозділам проводити будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо внесення змін та реєстрації Статуту у новій редакції релігійної організації «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви».

Заява обґрунтована тим, що в Управлінні культури, національностей, релігій та туризму Хмельницької обласної державної адміністрації перебуває на реєстрації нова редакція Статуту позивача із зміною назви. Внесення змін у ЄДР матиме наслідком незаконне заволодіння будівлею храму прихильниками іншої релігійної конфесії, який належить позивачу на праві власності на підставі свідоцтва про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 33053126 від 03.02.2015, зробить неможливим проводити у храмі релігійні обряди, тобто релігійна громада та її члени будуть позбавлені права на свободу віросповідання, гарантоване Конституцією України та Законом України "про свободу совісті та релігійної організації". Вважає, що заборона вчинення реєстраційних дій не дасть можливості провести відповідні зміни та забезпечить ефективний захист порушених прав позивача. На думку позивача, вжиття такого заходу є адекватним змісту порушеного права, на відновлення якого подано позов. Стверджує, що невжиття таких заходів значно ускладнить або зробить неможливим виконання рішення суду, що призведе до неефективного захисту порушених прав позивача.

31.07.2019 до Господарського суду міста Києва надійшли доповнення до заяви про забезпечення позову. В якій, окрім заявленої вимоги, позивач просив заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно проводити будь-які реєстраційні дії в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо будівлі храму, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Деражнянський р-н., с. Галузинці, вул. Комарова, 26/1 (а.с. 127-128, т. 1). 

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.09.2019, залишеною без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2019, уточнену заяву від 31.07.2019 Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви» про забезпечення позову задоволено. 

З метою забезпечення позову, до набрання рішенням у справі законної сили заборонено Хмельницькій обласній державній адміністрації та її структурним підрозділам проводити будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Дмитрівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії православної церкви України» (код ЄДРПОУ 26514305). Заборонено державним реєстраторам прав на нерухоме майно проводити будь-які реєстраційні дії в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо будівлі храму, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Деражнянський район, с. Галузинці , вул . Комарова, 26 / 1.

28.02.2020 Релігійна організація «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії православної церкви України» подала касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.09.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2019, в якій просить вказані судові рішення скасувати та у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити.

Підставами для скасування постанови суду апеляційної інстанції зазначає неправильне застосування ст. ст. 1, 4, 9, 10, 26, 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», ст. ст. 55, 58 ГК України, ст. ст. 89, 237, 238, 239 ЦК України та порушено норми процесуального права, а саме ст. ст. 56, 58, 60 ГПК України. Вказує, що до участі у справі були допущені особи, що не мали права представляти Релігійну організацію «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії православної церкви України» (код ЄДРПОУ 26514305) - колишній керівник ОСОБА_1 та адвокат Собецька Г.В. Зазначає, що господарські суди повідомлялись, що чинним керівником Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії православної церкви України» (код ЄДРПОУ 26514305) був ОСОБА_2 та про відкликання довіреностей представників, окрім уповноважених ОСОБА_2 

У запереченнях на касаційну скаргу Релігійна організація «Релігійна громада Свято- Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви» просить ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.09.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2019 залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення. Вважає, що на момент подання позовної заяви і відкриття провадження у справі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців був зареєстрований позивач - Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви, а тому саме ця громада є єдиним позивачем у справі, про що свідчить наявний у матеріалах справи витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Вважає, що відомості про зміну назви громади та керівника ОСОБА_2 були внесені в ЄДР лише 02.07.2019, а не 01.06.2019, а тому наказ про відкликання довіреностей був виданий від імені неіснуючої громади. Вважає, що ст. 248 ЦК України не містить такої підстави припинення представництва за довіреністю як її відкликання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши наявність зазначеної у касаційній скарзі підстави касаційного оскарження судових рішень (абз. 2 ч. 2 ст. 287 ГПК України), дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно задовольнити частково з таких підстав.

Задовольняючи уточнену заяву про забезпечення позову від 31.07.2019, місцевий господарський суд, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що невжиття заявлених заходів забезпечення позову у разі задоволення позову може призвести до неможливості та значного ускладнення виконання рішення суду. На думку суду, застосування заходів до забезпечення позову не порушить прав та охоронюваних законом інтересів відповідачів у справі чи інших осіб, що не є учасниками даного судового процесу, не призведе до втручання у звичайну діяльність учасників судового процесу, а лише запровадить тимчасові обмеження, існування яких дозволить створити належні умови для запобігання перешкод у виконанні рішення суду у разі задоволення позовних вимог.

Також апеляційний суд, відхиляючи доводи апеляційної скарги щодо підписання заяви про забезпечення позову, вказав на те, що станом на 01.07.2019 у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 26514305 значилась Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви», керівник - настоятель ОСОБА_1

Проте, погодитись з такими висновками судів неможливо з таких підстав.

Під процесуальною правоздатністю розуміється здатність суб`єкта мати відповідні процесуальні права та нести обов`язки, а дієздатністю є здатність особи своїми діями реалізувати процесуальні права та виконувати процесуальні обов`язки, які були покладені на неї законом або господарським судом. 

Господарські організації - це юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку (ч. 2 ст. 55 ГК України).

За ст. 7 Законом України «Про свободу совісті та релігійні організації» релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно із своїми статутами. Релігійними організаціями в Україні є релігійні громади, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), духовні навчальні заклади, а також об`єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні об`єднання представляються своїми центрами (управліннями).

Релігійна організація визнається юридичною особою з дня її державної реєстрації (ст. 13 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації»).

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: 1) найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); 2) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); 3) організаційно-правова форма; 3.1) вид релігійної організації; 3.2) віросповідна приналежність релігійної організації.

За ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Як вбачається із матеріалів справи, у червні 2019 року Релігійна організації «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви» подала до суду заяву про забезпечення позову, яка від її імені була підписана настоятелем протоієреєм ОСОБА_1 .

31.07.2019 до Господарського суду міста Києва від Релігійної організації «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви» надійшли доповнення до заяви про забезпечення позову, які від останньої підписано Собецькою Г.В . , що діяла на підставі довіреності від 26.03.2019 (а.с. 116, т. 1).

Судом першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, була задоволена уточнена заява про забезпечення позову, яку Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви» подала до суду 31.07.2019.

Водночас, матеріали справи містять витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31.07.2019, в якому за кодом ЄДРПОУ 26514305 значилась Релігійна організація «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії православної церкви України» (а.с. 133, т. 1).

Отже, місцевий господарський суд при прийнятті від Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви» уточненої заяви про забезпечення позову не перевірив чи була вона подана від імені особи, яка має відповідний обсяг правоздатності.

Не виправив таких помилок суду першої інстанції і апеляційний господарський суд. У постанові суд апеляційної інстанції, відхиляючи доводи апеляційної скарги про підписання заяви про забезпечення позову, зазначив, що станом на 01.07.2019 у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 26514305 значилась Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви», керівник - настоятель ОСОБА_1, не звернувши увагу на те, що судом першої інстанції була прийнята і задоволена саме уточнена заява про забезпечення позову від 31.07.2019.

Лише за встановлення у позивача необхідного обсягу цивільної правоздатності на момент подання уточненої заяви про забезпечення позову від 31.07.2019, суди повинні були вирішити питання щодо можливості розгляду цієї уточненої заяви по суті.

Отже, господарські суди, розглядаючи і задовольняючи відповідну уточнену заяву про забезпечення позову, не перевірили обсяг цивільної правоздатності Релігійної організації «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви». Допущені господарськими судами порушення є підставою для скасування оскаржуваних судових рішення та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

При новому розгляді справи господарському суду необхідно взяти до уваги вказане, перевірити процесуальну правоздатність релігійної організації «Релігійна громада Свято-Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії Української православної церкви» на момент звернення з відповідною заявою та за встановлених обставин справи вирішити питання щодо наявності чи відсутності підстав для її задоволення.

Оскільки справа підлягає передачі на новий розгляд до суду першої інстанції, то відповідно до вимог п. 14 ст. 129 ГПК України суд касаційної інстанції не здійснює розподіл судового збору.

Керуючись п. 13 ст. 8, ст. ст. 300, 301, 308, 310, 314, 315, 316, 317 ГПК України, Верховний Суд

П О С Т А Н О В И В :

касаційну скаргу Релігійної організації «Релігійна громада Свято - Михайлівського храму с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької єпархії православної церкви України» задовольнити частково.

Ухвалу Господарського суду міста Києва від 10 вересня 2019 року постанову Північного апеляційного господарського суду від 14 листопада 2019 року у справі за № 910/8203/19 скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                           Л. Стратієнко

Судді                                                                                        Н. Губенко

                                                                                                  І. Ткач