УХВАЛА

25 травня 2020 року  
Київ
справа №1.380.2019.004643
адміністративне провадження №К/9901/6226/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019             року
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року  
у справі № 1.380.2019.004643
за позовом ОСОБА_1 
до Міністерства оборони України 
третя особа Львівський обласний військовий комісаріат 
про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з  позовом до Міністерства оборони України, в якому просив визнати протиправним та скасувати протокольне рішення засідання комісії відповідача №74 від 07 червня 2019 року з питань, пов`язаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсації сум в частині відмови у призначенні позивачу одноразової грошової допомоги.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019             року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року, позов було задоволено повністю.
02 березня 2020 року відповідачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019             року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі № 1.380.2019.004643.
Ухвалою від 16 березня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку із її невідповідністю вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надіслав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду заява про усунення недоліків касаційної скарги із доданим документом про сплату судового збору.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ” від 15 січня 2020 року № 460-IX.
У зв`язку з цим, відповідно до частин першої та четвертої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
У касаційній скарзі позивач посилається на різні висновки Верховного Суду та на те, що вказана справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, зазначаючи, що оскаржувані судові рішення не відповідають правовій позиції Верховного Суду, яка висловлена у постанові від                 20 лютого 2020 року у справі №806/714/18 та від 04 березня 2020 року у справі №240/5765/18 щодо моменту виникнення права на одноразову грошову допомогу.
Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019   року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі №1.380.2019.004643.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.
З урахуванням доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у даній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись статтями 328, 329, 330 КАС України, 
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року  у справі №1.380.2019.004643.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.004643 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                 І.В. Желєзний

Судді                                                                                                                      Я.О. Берназюк     

                                                                                                                                      Н.В. Коваленко