Справа № 991/4643/20
Провадження1-кс/991/4788/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А

09 червня 2020 року                                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Голови Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки» ОСОБА_2 , який діє в інтересах Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки», на бездіяльність службової особи Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачена 364, 366, 396 КК України, 
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга Голови Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки» ОСОБА_2 , який діє в інтересах Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки», на бездіяльність службової особи Національного антикорупційного бюро України (далі – НАБУ) щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі – ЄРДР) про кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачена 364, 366, 396 КК України, в якій заявник просить:
- зобов`язати службову особу НАБУ, до компетенції якої входить внесення відомостей до ЄРДР, внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві від 18.05.2020, поданій Громадською організацією «Центр Екологічної Безпеки» до НАБУ (вх. № 204/860-00-юо від 20.05.2020).
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф № 1, ст. 303-308 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно положень статті 33-1 КПК України, Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
У примітці до ст. 45 КК зазначено, що корупційними злочинами вважаються:
а) злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 КК, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем;
б) злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 КК України.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 статті 33-1 КПК України, слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої цієї статті.
Частиною 1 статті 306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Аналіз вказаних положень закону дає підстави зробити висновок, що до Вищого антикорупційного суду оскаржується бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР стосовно складів злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду.
Слідчим суддею встановлено, що заявник, окрім іншого, у своїй скарзі оскаржує бездіяльність службової особи НАБУ щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 364 КК України, що, відповідно до положень  статей 33-1, 306 КПК України, підсудне Вищому антикорупційному суду, а також бездіяльність службової особи НАБУ щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачена ст. 366, 396 КК України, що, відповідно до положень статей 33-1, 306 КПК України, непідсудне Вищому антикорупційному суду.
Відповідно до змісту пункту 20-2 Перехідних положень Розділу ХІ «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України у разі об`єднання в одному провадженні матеріалів досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, серед яких є кримінальні провадження, підсудні Вищому антикорупційному суду, судове провадження здійснює Вищий антикорупційний суд, якщо виділення в окреме провадження матеріалів кримінального провадження, які не віднесені до підсудності цього суду, може негативно вплинути на повноту судового розгляду.
З огляду на зазначене, слідчий суддя дійшов до висновку про здійснення судового провадження щодо розгляду скарги Голови Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки» ОСОБА_2 , який діє в інтересах Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки», оскільки, виділення в окреме провадження матеріалів зазначеної скарги щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, які не віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду, а саме, - кримінальні правопорушення, передбачені ст. 366, 396 КК України, є недоцільним та може негативно вплинути на повноту судового розгляду.
Враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов до висновку про те, що скарга Голови Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки» ОСОБА_2 , який діє від імені та в інтересах Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки», відповідає вимогам ст. 303 КПК України, подана у встановлений законом строк та з дотриманням правил підсудності, а тому підстав для відмови у відкритті провадження немає. 
Керуючись п. 20-2 Перехідних положень Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України, статтями 33-1, 303, 306 КПК України, слідчий суддя 
ПОСТАНОВИВ:
Відкрити провадження за скаргою Голови Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки» ОСОБА_2 , який діє в інтересах Громадської організації «Центр Екологічної Безпеки», на бездіяльність службової особи Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачена 364, 366, 396 КК України.
Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться о 09 годині 45 хвилин 12 червня 2020 року. 
Повідомити про дату, час та місце судового засідання заявника, уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України. 
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ                                    ОСОБА_3