ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
09 червня 2020 року           справа №200/1387/20-а 

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Компанієць І.Д. (суддя-доповідач),
суддів Блохіна А.А., Ястребової Л.В.,
розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року у справі  №200/1387/20-а (головуючий І інстанції Кониченко О.М.)  за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання дій протиправними,  зобов`язання вчинити певні дії, -

                                                     ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила:
-визнати протиправними дії УСЗН Слов`янської міської ради щодо надіслання повідомлення №1465/4 від 09.04.2019 про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям в сумі 10300,68 грн. та повідомлення №11-11/4670-6 від 05.11.2019 про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям в сумі 9623,06 грн.; 
-визнати протиправними дії УСЗН Слов`янської міської ради щодо не призначення позивачу житлової субсидії в автоматичному режимі на опалювальний сезон 2019-2020 років; 
-зобов`язати відповідача повторно розглянути питання про призначення та надання позивачу в автоматичному режимі житлової субсидії у грошовій формі через АТ «Ощадбанк»,  призначивши  субсидію.
В обґрунтування позову зазначила, що на опалювальний сезон 2018-2019 року субсидію позивачу нараховано в автоматичному режимі, оскільки її майновий та сімейний стан не змінювався, єдиним доходом є пенсія.
В квітні 2019 року отримала поштою рішення відповідача оформлене повідомленням про відшкодування коштів №1465/4 від 09.04.2019, яке аргументоване тим, що вона в період з 01.05.2018 по 30.04.2019 надала неповну інформацію щодо її сімейного стану та персональні дані членів господарства, у зв`язку з чим відповідач вимагав повернути надмірно сплачену субсидію в сумі 10300,68 грн.
05.11.2019 отримала нове рішення оформлене повідомленням №11-11/4670-6 від 05.11.2019 про відшкодування коштів у сумі 9623,06 грн.
Повідомлення є протиправними та такими, що суперечать чинному законодавству.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року позовної вимоги ОСОБА_1 до УСЗН Слов`янської міської ради про визнання дій щодо надіслання повідомлення №1465/4 від 09.04.2019 про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям в сумі 10300,68 грн. протиправними залишено без розгляду.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії УСЗН Слов`янської міської ради щодо надіслання ОСОБА_1 повідомлення №11-11/4670-6 від 05.11.2019 про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям в сумі 9623,06 грн.
Зобов`язано УСЗН Слов`янської міської ради повторно розглянути питання про призначення та надання ОСОБА_1 житлової субсидії у грошовій формі через АТ «Ощадбанк».
Не погодившись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.
Обґрунтування апеляційної скарги. 
Позивач не надала інформації про перебування у шлюбі, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів. Тому сума переплати повинна бути повернута позивачем до бюджету. Верховний Суд у справі №727/5743/15-ц зазначив, що надміру виплачена субсидія є майном, збереженим без достатніх підстав, тому підлягає поверненню.
При прийнятті рішення суд першої інстанції зазначив, що позивач є добросовісним набувачем, оскільки надмірне перерахування їй субсидії відбулось через неналежне виконання відповідачем обов`язків щодо перевірки наданих позивачем відомостей, але не врахував, що до внесення змін до Положення при подачі заяви та декларації заявник зазначав лише зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, а не членів родини. До травня 2018 року сімейний стан не впливав на порядок призначення житлової субсидії та доходи чоловіка (дружини) не враховувались при розрахунку субсидії. З 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нової заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства. З такою заявою позивач до управління не зверталася.
Сторони про дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, до суду не з`явилися, відповідно до ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.
Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.
Фактичні обставини справи.
Позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
З 11.11.1989 року позивач перебуває в шлюбі з ОСОБА_2 , про що відділом ЗАЦС Слов`янського міськвиконкому складено актовий запис №1113 від 11.11.1989 року та видано свідоцтво про укладення шлюбу (а.с.9)
Позивач перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Слов`янської міської ради, як одержувач житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 13 січня 2017 року, одержувала житлову субсидію з 01.01.2017 по 28.02.2019 відповідно до заяви від 13.01.2017 року. При поданні заяви заповнила декларацію, в якій визначено позивача в графі «особи, які зареєстровані у житловому приміщенні» (а.с.32-33, 36-41)
Як свідчить службова записка  від 19.02.2019 року посадовими особами відповідача з`ясовано, що ОСОБА_1 одружена та її чоловік зареєстрований за іншою адресою (а.с.35)
Відповідачем складено акт №11-20/335 від 06.03.3019 року, в якому зазначено, що ОСОБА_1 надала неповну інформацію про членів сім`ї осіб домогосподарства, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 10300,68 грн. за період з 05.2018 року по 02.2019 року.(а.с.34)
В квітні 2019 року позивач отримала поштою від відповідача повідомлення про відшкодування коштів №1465/4 від 09.04.2019, обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 в період з 01.05.2018 по 30.04.2019 надала неповну інформацію щодо її сімейного стану та персональні дані членів господарства, у зв`язку з чим відповідач вимагав повернути надмірно сплачену субсидію в сумі 10300,68 грн (а.с.8)
05.11.2019 позивач отримала повідомлення №11-11/4670-6 від 05.11.2019 про відшкодування коштів у сумі 9623,06 грн (а.с.28)
Суд першої інстанції, частково задовольняючи позов, виходив з того, що що у даному випадку позивач є добросовісним набувачем, оскільки надмірне перерахування (виплата) субсидії відбулось, через неналежне виконання відповідачем обов`язків щодо перевірки наданих позивачем відомостей.
Оцінка суду.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі Положення № 848), визначено механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Мінсоцполітики для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, умови призначення та порядок надання громадянам таких житлових субсидій, зокрема, комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно пунктів 2, 3, 4, 9 Положення № 848 головним розпорядником коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі, та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінсоцполітики.
Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є: структурні підрозділи з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення); структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).
Житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія.
Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках). Призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.
На підставі пунктів 29, 30 Положення № 848, рішення комісії у випадках, передбачених пунктами 24-28цього Положення, приймаються на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.
Для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пунктах 24-28 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи.
Постановою КМУ від 14.08.2019 року № 807 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» визначено, що фінансування та виплата житлових субсидій, нарахованих у готівковій формі до 1 жовтня 2019 року, здійснюються відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, у редакції, що діяла до набрання чинності цією постановою.
Згідно пункту 2 постанови КМУ від 27.04.2018 № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022» (далі Постанова №329), чинної на момент виникнення спірних відносин, установлено, що з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є:
-особи, які відповідають вимогам, визначеним в абзацах другому - четвертому підпункту 3 пункту 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій;
-внутрішньо переміщені особи;
-особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства;
-особи, які є орендарями житлових приміщень (будинків);
-особи, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають.
На підставі пункту 3 Постанови №329 призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення)
Як визначено пунктом 13 Постанови №329 для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання (орендарі, внутрішньо переміщені особи - за фактичним місцем проживання):
- заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - заява);
- декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики (далі - декларація);
- довідки про доходи - у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням. У разі неможливості підтвердити такі доходи довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру;
- договір найму (оренди) житла (у разі наявності).
Під час прийому документів для призначення житлової субсидії забороняється вимагати від громадян документи, подання яких не передбачено цим Положенням.
Для розгляду питань, що належать до компетенції комісії, у випадках, передбачених цим Положенням, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення може запропонувати громадянину подати додаткові документи, які не передбачені цим Положенням, але необхідні для розгляду комісією питань.
Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
Як свідчать матеріали справи та не заперечується сторонами з відповідною заявою після травня 2018 року позивач не зверталась та субсидію на наступний період їй розраховано в автоматичному режимі.
Первинно субсидія позивачу була призначена 13.01.2017 року з 01.01.2017 на підставі декларації її про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 13.01.2017 року.
В  цій декларації в п. 3 «Особи, які зареєстровані (для орендарів особи, які фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку» розділу І позивачем зазначено одноособово ОСОБА_1 , відомості про чоловіка позивачки відсутні, що відповідає приписам діючого на той час до 01.05.2018 року Положення № 848.
Обов`язок подання для призначення житлової субсидії нових заяви і декларації у особи, яка отримує житлову субсидію виник з 1 травня 2018 року.
Як свідчить пункт 2 постанови КМУ від 27.04.2018 № 329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022», з 1 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяв і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.
Оскільки ОСОБА_1 з новою заявою та декларацією  з 1 травня 2018 року не зверталася, управлінням здійснено перепризначення житлової субсидії позивачу з 01.05.2018 року автоматично.
Між тим, відповідно до п. 22 Постанови №329, для призначення житлових субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про: склад зареєстрованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб - органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами; забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами - управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг.
У таких відомостях зазначається: розмір платежів за житлово-комунальні послуги у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів житлово-комунального обслуговування; розмір внесків/платежів об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів житлово-комунального обслуговування; сума простроченої понад два місяці заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком; інформація про доходи осіб та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування - Пенсійним фондом України у порядку, встановленому Фондом та Мінсоцполітики; інформація про доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, а також групу платників єдиного податку, до якої належить фізична особа - підприємець, що обрав спрощену систему оподаткування, - ДФС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном; інформація про перетин державного кордону особами - Держприкордонслужбою; інформація про наявність в осіб транспортних засобів - уповноваженими органами МВС; реквізити документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство або право іноземця або особи без громадянства на законних підставах перебувати на території України, - ДМС. Відомості, зазначені в цьому пункті, можуть надаватися структурному підрозділу з питань соціального захисту населення у вигляді довідок, даних на електронних носіях інформації тощо.
Відомості, зазначені в абзацах другому - сьомому цього пункту, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення можуть отримувати також від організацій, що здійснюють нарахування плати за житлово-комунальні послуги, внесків/платежів об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком за договорами з управителями або об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг, інформаційно-обчислювальних центрів, розрахункових центрів, центрів нарахування плати за житлово-комунальні послуги, центрів муніципальних систем управління тощо.
Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 10 календарних днів від інших підприємств, установ і організацій інформацію, необхідну для призначення житлових субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за їх призначенням.
У разі коли документи, передбачені пунктом 13 цього Положення, подано не в повному обсязі, житлова субсидія призначається за умови надходження документів, яких не подано одночасно із заявою, протягом 30 днів з дня подання заяви.
Якщо документи, передбачені пунктом 13 цього Положення, протягом 30 днів з дня подання заяви не додані громадянином, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення приймає рішення про відмову в призначенні житлової субсидії, про що інформує заявника в порядку, встановленому цим пунктом.
Структурним підрозділом з питань соціального захисту населення протягом 10 календарних днів з дня подання зазначених документів приймається рішення про: призначення житлової субсидії; відмову в призначенні житлової субсидії; подання документів на розгляд комісії.
Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що станом як на момент призначення позивачу житлової субсидії 13.01.2017, так і після 01.05.2018 року відповідач не здійснив перевірку, наданих позивачем в декларації відомостей, призначивши їй субсидію без перевірки соціального статусу позивача, зокрема не з`ясувавши відомостей щодо перебування позивача у шлюбі, кількості осіб зареєстрованих в приміщенні тощо, ще й перепризначив з 01.05.2018 позивачу  субсидію в автоматичному режимі.
На підставі частини першої  ст. 1215 Цивільного Кодексу України, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.
Тобто, не може бути повернута сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії, якщо відповідач не доведе, що виплату здійснив  внаслідок, зокрема, недобросовісності з боку позивача як набувача субсидії.
Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо.
Аналогічний правовий висновок викладено Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 27.03.2019 у справі № 727/5743/15-ц.
Підсумовуючи викладене, суд вважає, що надмірне перерахування позивачу субсидії відбулось через неналежне виконання відповідачем обов`язків щодо перевірки наданих позивачем відомостей.
На підставі викладеного є протиправними дії управління щодо надіслання позивачу повідомлення №11-11/4670-6 від 05.11.2019 про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям в сумі 9623,06 грн. 
Доводи відповідача, що проведення перевірки відомостей набувачів субсидії з 1 травня 2018 року відбувається тільки, якщо особа подає нову заяву, - не спростовує обов`язок управління перевіряти достовірність відомостей, які зазначають особи, що звертаються з заявами про призначення субсидії  
Суд не приймає посилання апелянта на судове рішення Верховного Суду у справі №727/5743/15-ц, оскільки в зазначеній справі обставини стосувалися неповідомлення особою управління соцзахисту про зміни, які виникли з 15 вересня 2015 року, у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку). 
За обставинами справи за позовом ОСОБА_1 зміни зареєстрованих осіб в житловому приміщенні, на який позивач отримувала субсидію, не відбувалися протягом всього часу отримання нею субсидії.
Згідно з пунктом 24 Положення № 848 житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства.
До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.
Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів одного з подружжя, якщо обом більше 60 років і вони проживають у сільській місцевості або селищах міського типу, доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.
Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.
Враховуючи викладене, призначення житлової субсидії в автоматичному режимі унеможливлено необхідністю її нового розрахунку з урахуванням доходів чоловіка позивача та отриманням відповідних документів від компетентних органів, організацій, установ тощо.
На підставі зазначеного, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про часткове задоволення шляхом зобов`язання управління  повторно розглянути питання про призначення та надання позивачу житлової субсидії.
Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За приписами пункту 1 частини 1 статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Оскільки судом першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги правильно встановлені обставини справи, судове рішення  є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування  рішення суду першої інстанції не вбачається.
Як визначено п. 3, п. 8, ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, а також типові справи. 
Згідно з п. 2 ч. 5  ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Таким чином зазначена справа відноситься до справ незначної складності, тому судове рішення за наслідками апеляційного розгляду в цій справі касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених  п. 2 ч. 5  ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                        ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року у справі  №200/1387/20-а  - залишити без задоволення. 
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року у справі  №200/1387/20-а  - залишити без змін. 
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття 09 червня 2020 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття 09 червня 2020 року є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Повне судове рішення складено 09 червня 2020 року.

Головуючий суддя                                                                                 І.Д. Компанієць

Судді                                                                                                  А.А. Блохін 

                                                                                                                  Л.В. Ястребова