УХВАЛА

16 березня 2020 року  
Київ
справа №1.380.2019.000255
адміністративне провадження №К/9901/6387/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 
судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., 
суддів Жука А.В., Мартинюк Н.М., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року
у справі за  позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління МВС у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головного управління ПФУ у Львівській області  про зобов`язання до вчинення дій,
УСТАНОВИВ:
17 січня 2019 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління МВС у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головного управління ПФУ у Львівській області, у якому просив визнати протиправними дії Головного управління МВС у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні змін до наказу Головного управління МВС у Львівській області від 01 грудня 2009 року № 303 о/с в частині заміни слова  призначити  на словосполучення  перевести в інтересах служби. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України внести зміни до наказу МВС України від 30 листопада 2009 року № 3008 о/с в частині призначення ОСОБА_1 на посаду начальника ЛМУ ГУ МВС у Львівській області, замінивши слово  призначити  словосполученням  перевести в інтересах служби. Зобов`язати  Головне управління МВС у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії внести зміни до наказу ГУ МВС у Львівській області від 01 грудня 2009 року № 303 о/с в частині призначення ОСОБА_1 на посаду начальника ЛМУ ГУ МВС у Львівській області, замінивши слово «призначити» словосполученням «перевести в інтересах служби».
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління МВС у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, Міністерства внутрішніх справ України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головного управління ПФУ у Львівській області,  про зобов`язання до вчинення дій- задоволено повністю.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із такою постановою суду апеляційної інстанції позивачем 05 березня 2020 року подано касаційну скаргу.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у  частині першій  цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених  частинами другою  і  третьою  статті 353 цього Кодексу.
З огляду на обґрунтування касаційної скарги Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-332, 334,  335, 338 КАС України, Суд, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.000255.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                   Ж.М. Мельник-Томенко                    
Судді                                                                                                                                                         А.В. Жук
                                                                                                                                                                            Н.М. Мартинюк