УХВАЛА

24 квітня 2020 року  
Київ
справа №240/9382/19
адміністративне провадження №К/9901/10054/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Чиркіна С.М., 
суддів:                    Бевзенка В.М., Єзерова А.А.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна" на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі №   240/9382/19 за позовом Громадської організації "Стоп корупції",   Громадської організації "КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна", третя особа: Державна екологічна інспекція Поліського округу про зупинення діяльності,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році Громадська організація "Стоп корупції" та   Громадська організація "КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ" звернулися до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна", (далі - відповідач), в якому просили:
- тимчасово зупинити діяльність відповідача в частині будь-якого   використання (експлуатації) звіроферми, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №   28, буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, до моменту отримання відповідачем позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля стосовно вказаного об`єкту;
- тимчасово зупинити діяльність відповідача в частині використання (експлуатації) стаціонарних неорганізованих джерел викидів - шедів № 11, 12, 13, 14, 15, 16 на об`єкті   звіроферма, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 28, буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, до моменту внесення змін до раніше отриманого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 23.03.2018 №1822086501-239 або отримання окремого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - шедами № 11, 12, 13, 14, 15, 16 на об`єкті - звіроферма, що розташована за вищевказаною адресою;
- тимчасово зупинити діяльність відповідача в частині будь-якого використання звіроферми, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд №28, буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, та цеху з виробництва кормів з морозильною камерою та складськими приміщеннями по вул . Зарічній, 83 в с. Сінгури Житомирського району Житомирської області до моменту:
- розроблення відповідачем   проектів організації санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;
- отримання відповідачем   висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо розроблених проектів організації санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;
- організації відповідачем   санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;
- отримання відповідачем   висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо зазначених діючих об`єктів.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 об`єднано в одне провадження адміністративної справи №   240/9382/19 за позовом   Громадської організації "Стоп корупції" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна" про зобов`язання вчинити дії та справи №   240/10141/19 за позовом Громадської організації "КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна" про зобов`язання вчинити дії з присвоєнням їй №   240/9382/19. 
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 08.10.2019 до участі в справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Державну екологічну інспекцію Поліського округу.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05.11.2019, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020, позов задоволено частково:
- тимчасово зупинено діяльність відповідача в частині будь-якого використання (експлуатації) стаціонарних неорганізованих джерел викидів - шедів № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 на об`єкті   звіроферма, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 28, буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, до моменту отримання Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФУНА» позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля стосовно вказаних об`єктів;
- тимчасово зупинено діяльність відповідача в частині використання (експлуатації) стаціонарних неорганізованих джерел викидів - шедів № 11, 12, 13, 14, 15, 16 на об`єкті   звіроферма, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 28, буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, до моменту внесення змін до раніше отриманого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 23.03.2018 № 1822086501-239 або отримання окремого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - шедами № 11, 12, 13, 14, 15, 16 на об`єкті - звіроферма, що розташована за вищевказаною адресою;
- тимчасово зупинено діяльність відповідача в частині будь-якого використання звіроферми, що розташована за адресою: Житомирська область, Житомирський район, Сінгурівська сільська рада, комплекс будівель та споруд № 28, буд. 1, на якій здійснюється утримання, відгодівля та розведення хутрових тварин - норок, та цеху з виробництва кормів з морозильною камерою та складськими приміщеннями по вул . Зарічній, 83 в с. Сінгури Житомирського району Житомирської області до моменту:
- розроблення відповідачем   проектів організації санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;
- отримання відповідачем   висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо розроблених проектів організації санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;
- організації відповідачем   санітарно-захисних зон зазначених об`єктів;
- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
07.04.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 02.04.2020, у якій скаржник просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 в частини задоволених позовних вимог і прийняти в цій частині рове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що судами першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна" на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2020 у справі № 240/9382/19 за позовом Громадської організації "Стоп корупції",   Громадської організації "КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна", третя особа: Державна екологічна інспекція Поліського округу про зупинення діяльності.
Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу №   240/9382/19 за позовом Громадської організації "Стоп корупції",   Громадської організації "КЛУБ СІНГУРІВСЬКОЇ ВОДОЙМИ" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профуна", третя особа: Державна екологічна інспекція Поліського округу про зупинення діяльності.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач:                                                   С.М. Чиркін 

Судді:                                                                                В.М. Бевзенко

                                                                                А.А. Єзеров