Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2020 року                                                         м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І.,
з участю: 
секретаря судового засідання -         Шутюк С.Ю.,
представника митниці - Пастушенко Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали справи за апеляційною скаргою в.о. начальника Поліської митниці Мужева О.О. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 06 березня 2020 року,

ВСТАНОВИВ:

         Постановою судді Рівненського міського суду Рівненської області від 06 березня 2020 року ОСОБА_1 визнанно винним в порушенні митних правил, передбачених ст.471 та ч.1 ст.483 МК України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 3390 грн. з конфіскацією в дохід держави: 8 пачок цигарок марки «Minsk»виробництва ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», без акцизних марок та написом «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» та 44 (сорок чотири) літри пального дизельного.
Вилучений у ОСОБА_1 легковий автомобіль марки «VWPASSAT», р.н.з. НОМЕР_1 (країна реєстрації BY), № кузоваНОМЕР_4, 1992 року випуску повернуто власнику - ОСОБА_1 .
       З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 11грудня 2019 р. о 08 год. 29 хв. в зону митного контролю МП «Городище» Поліської митниці Держмитслужби на смугу спрощеного митного контролю в напрямку «в`їзд на митну територію України» заїхав легковий автомобіль марки «VW PASSAT», р.н.з. НОМЕР_1 (країна реєстрації  BY ) під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 .
На основі застосування системи управління ризиками та інформаційного повідомлення-орієнтування Рівненської митниці ДФС від 01.11.2019 року № 17-70-64/09/229вн даний автомобіль було виведено для поглибленого огляду на смугу руху «червоний коридор».
У ході проведення митного контролю встановлено, що в салоні автомобіля, на передньому пасажирському сидінні знаходились 1 блок (10 пачок) тютюнових виробів марки «CREDO» виробництва ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», без акцизних марок та написом «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» (код магазину М1-0908/ 0000121 ) та 1 пляшка алкогольного напою - горілка «ХХІ ВЕК» (об`ємом 1,0 л) із вмістом спирту 40%, з акцизною маркою РБ та написом « Только для продажи в магазине беспошлинной торговли». 
Крім того, було встановлено, що у конструктивних порожнинах лівих та правих передніх дверей автомобіля знаходяться 8 пачок (по 4 пачки в кожній) цигарок марки «Minsk»виробництва ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», без акцизних марок та написом «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли». Доступ до дверних порожнин став можливий після застосування технічних засобів митного контролю та проведення їх демонтажу.
Під час проведення подальшого огляду було виявлено, що паливний бак зазначеного вище автомобіля має не своєрідну, випуклу форму та закріплений до автомобіля не заводським кріпленням.
Шляхом інформаційного аналізу, доступного через ресурси мережі Інтернет, було встановлено, що транспортний засіб марки «VWPASSAT» 1992 року випуску був оснащений заводом-виробником паливним баком з оригінальним номером 3Ф9201075L, що вказує на те, що максимальний об`єм пального, який може міститись в такому баку становить 75 літрів. У своєму поясненні гр. ОСОБА_1 зазначив, що на момент переміщення транспортного засобу у зоні митного контролю у паливному баку знаходиться 110 літрів дизельного пального.
У ході проведення зважувально-вимірювальних заходів, які проводились у зоні митного контролю пункту пропуску «Городище» було встановлено, що об`єм та вага пального, яке міститься у паливному баку автомобіля, власником якого є гр. ОСОБА_1 становить 119 літрів та 99,8 кг. відповідно.
Таким чином гр. Республіки Білорусь ОСОБА_1 , крім дозволеної норми переміщення міцних алкогольних напоїв із вмістом цукру 22 % та тютюнових виробів, визначених ст. 376 МК України, намагався перемістити через митний кордон України з використанням смуги спрощеного митного контролю та з приховуванням від митного контролю, а саме, з використанням способів, що утруднюють їх виявлення 8 пачок (по 4 пачки в кожній) цигарок марки «Minsk» виробництва ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», без акцизних марок та написом «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» та 44 літри пального дизельного, яке було приховане у паливному баку автомобіля шляхом збільшення його об`єму способом «розширення» звичайного бака, встановленого заводом-виробником.
В поданій апеляційній скарзі представник митниці в.о. начальника Поліської митниці Мужев О.О., не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, просить його скасувати та винести нову, якою притягнути  ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ст.471, ч.1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару на суму 3390 грн. з конфіскацією предмету порушення митних правил та з конфіскацією автомобіля «VWPASSAT», р.н.з. НОМЕР_1 (країна реєстрації BY), № кузоваНОМЕР_4, 1992 року. Зазначає, що судом першої інстанції не спростовано факту переміщення через митний кордон України в транспортному засобі тютюнових виробів та дизельного палива з приховуванням від митного контролю з використанням способу, що утруднює їх виявлення та використання сховища. 
На розгляд адміністративної справи в апеляційний суд  ОСОБА_1  в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про розгляд справи належним чином був повідомлений.
ОСОБА_1  повідомлявся шляхом надсилання поштового повідомлення.
Справа до розгляду призначалася 15 травня 2020 року та 29 травня 2020 року.
Відповідно до вимог ч.4 ст.294 КУпАП апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня надходження справи до суду.   
За наведених обставин, а також з метою недопустимості порушення строків розгляду справи суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності  ОСОБА_1 .
Заслухавши доводи представника митниці Пастушенко Н.А. на підтримання апеляційної скарги, перевіривши доводи скарги та матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають значення для справи. 
Постанова суду першої інстанції в частині доведеності вини та кваліфікації дій ОСОБА_1 за ст.471, ч.1 ст. 483 МК України ніким не оспорюється, а тому апеляційний суд не наводить доказів на підтвердження таких висновків Рівненського міського суду. 
Разом з тим, апеляційна інстанції погоджується з наведеними доводами в апеляційній скарзі про те, що ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України в транспортному засобі тютюнові вироби та дизельне пальне з приховуванням від митного контролю з використанням способу, що утруднює їх виявлення та використання сховища. 
Диспозиція ч.1 ст. 483 МК України передбачено конфіскацію товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України. 
Так, спеціально виготовленим сховищем (тайником), згідно з п. 53 ст. 4 МК України є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані із цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.
З акту про проведення огляду транспортних засобів вбачається, що у конструктивних порожнинах лівих та правих передніх дверей автомобіля знаходяться 8 пачок (по 4 пачки в кожній) цигарок марки «Minsk» виробництва ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», без акцизних марок та 119 літри дизельного пального (а.с.8). 
Під час апеляційного розгляду представник митниці Пастушенко Н.А. надала пояснення, що доступ до дверних порожнин став можливий після застосування технічних засобів митного контролю та проведення їх демонтажу. Окрім того, паливний бак транспортного засобу «VWPASSAT» піддавався конструктивній зміні шляхом його збільшення.
Зазначені місця охоплюються визначенням, наведеним у п. 53 ст. 4 МК України як спеціально виготовлене сховище (тайник), а тому, доводи апеляційної скарги про використання ОСОБА_1 для переміщення та приховання товарів (тютюнових виробів та дизельного пального) у спеціально виготовленого сховища (тайника) є слушними.
Таким чином апеляційний суд дійшов переконання, що судом першої інстанції безпідставно не застосовано покарання у виді конфіскації автомобіля «VWPASSAT», р.н.з. НОМЕР_1 (країна реєстрації BY), № кузоваНОМЕР_4, 1992 року, а тому постанову суду не може залишатися чинною та підлягає скасуванню.

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу в.о. начальника Поліської митниці Мужева О.О. - задовольнити.
Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 06 березня 2020 року відносно ОСОБА_1 - скасувати.
Постановити нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст.471, ч.1 ст.483 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3390 грн. з конфіскацією в дохід держави: 
- 8 пачок цигарок марки «Minsk»виробництва ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман», без акцизних марок та написом «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли»;
- 44 (сорок чотири) літри дизельного пального;
- легкового автомобіля марки «VWPASSAT», р.н.з. НОМЕР_1 (країна реєстрації BY), № кузова НОМЕР_4 , 1992 року
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420,40 грн.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає. 

Суддя:                                 О.І.Полюхович