П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

13 травня 2020 р.	м.Одеса	Справа № 420/965/20	
Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М.М.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:  
              Головуючого:              Градовського Ю.М.
              суддів:                          Крусяна А.В., 
                                                    Яковлєва О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо не проведення перерахунку та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:
У лютому 2020р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ ПФУ в Одеській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії щодо не проведення з 5.03.2019р. перерахунку пенсії урахуванням всіх складових та невиплати утвореного підвищення пенсії в розмірі 100%;
- зобов`язати здійснити з 5.03.2019р. перерахунок пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, процентної надбавки за вислугу років відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704, а також надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (в розмірі 20 відсотків від посадового окладу), надбавки за особливо важливі завдання (в розмірі 100 відсотків від суми посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років), премії (в розмірі 25 відсотків від посадового окладу);
- зобов`язати виплачувати перераховану пенсію з урахуванням 100% підвищення (без застосування розстрочення) з урахуванням фактично виплачених сум пенсії, починаючи з 05.03.2019р.;
- зобов`язати виплачувати з 05.03.2019р. перераховану пенсію без обмеження її максимальним розміром.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він отримує пенсію за вислугу років, призначену йому в розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення. З 1.01.2018р. позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до Постанови КМУ №103, внаслідок він отримує пенсію виходячи із 70% сум грошового забезпечення. 
Позивач зазначив, що 5.03.2019р. набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду від 12   грудня 2018р. по справі за №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними п.1,2 Постанови №103 та внесені цією постановою зміни до п.5 і додатку 2 Порядку, а саме відсутні вимоги щодо використання під час перерахунку пенсії виключно таких видів грошового забезпечення як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років.
Враховуючи наведене позивач вважає, що виплата пенсії протягом 2019р. лише з урахуванням 75% надбавки є протиправним, а також не погоджується із тим, що при розрахунку його пенсії до складу грошового забезпечення, з якого визначається розмір пенсії за віком, не було включено надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами (в розмірі 20 відсотків від посадового окладу), надбавки за особливо важливі завдання (в розмірі 100 відсотків від суми посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років), премії (в розмірі 25 відсотків від посадового окладу). Позивач не погоджується із зазначеним розміром перерахованої йому пенсії та виплати йому лише частини надбавки, а в обґрунтування своєї позиції зазначає, що відповідачем безпідставно застосовано 70% розмір грошового забезпечення, визначений Законом №2262-ХІІ, адже право особи на пенсію виникло ще тоді, коли відповідна сума пенсії була визначена у розмірі 90% від грошового забезпечення особи. 
Також позивач вважає, що з 5.03.2019р. у ГУ ПФУ відсутні підстави для застосування обмежень максимального розміру пенсії розміру пенсії, а також обмеження, що були передбачені п.2 Постанови №103 (розстрочення).  
Посилаючись на вказане просив позов задовольнити.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020р. позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо не проведення перерахунку пенсії позивача з 5.03.2019р. з урахуванням основного розміру пенсії виходячи з 90% сум відповідного грошового забезпечення.
Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо невиплати з 5.03.2019р. пенсії з урахуванням підвищення в розмірі 100%.
Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити з 5.03.2019р. перерахунок позивачу пенсії у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, процентної надбавки за вислугу років відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704.
Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області виплатити позивачу перераховану пенсію з урахуванням 100% підвищення (без застосування розстрочення) з урахуванням фактично виплачених сум пенсії, починаючи з 05.03.2019р.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду в частині відмови у задоволені позовних вимог скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити.
Оскільки рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог апелянтом не оскаржується, то суд апеляційної інстанції не надає йому правової оцінки.
Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, а рішення суду без змін, з наступних підстав.
Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відмовляючи у задоволені позовних вимог в частині зобов`язання ГУ ПФУ здійснити з 5.03.2019р. перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення суд першої інстанції виходив з того, що визначення складових грошового забезпечення здійснюється на етапі формування довідки, що не належить до компетенції пенсійного органу. Питання врахування у складі грошового забезпечення середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення могло б бути предметом спору про визнання протиправними дій уповноваженого органу щодо складення довідки про розмір грошового забезпечення для      перерахунку пенсії      позивача без врахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення та не може бути розглянуто в рамках цієї адміністративної справи. 
Відмовляючи у задоволені позовних вимог в частині зобов`язання ГУ ПФУ зобов`язати виплачувати з 5.03.2019р. перераховану пенсію без обмеження її максимальним розміром, суд першої інстанції виходив з того, що документальних підтверджень наявності з боку відповідача фактичного обмеження пенсії позивача не встановлено.
Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".
Згідно Розрахунку про призначення пенсії за вислугу років від 27.08.2003р. грошове забезпечення для визначення пенсії складалось з: посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за ОУС, надбавки за секретність, надбавки за президентська, надбавки за безперервний стаж.
Згідно довідки про перерахунок пенсії від 9.03.2018р. позивачу виплачувалася пенсія за вислугу років з основним розміром 90% грошового забезпечення, із врахуванням складових грошового забезпечення
У квітні 2018р. на виконання вимог постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та у відповідності до вимог постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", пенсійним органом було проведено перерахунок пенсії позивача.
Відповідно до вимог Постанови №103 під час даного перерахунку у складі грошового забезпечення, з якого перераховано пенсію, враховані оклад за посадою, оклад за військовим (спеціальним) званням, та відсоткова надбавка за вислугу років. Основний розмір пенсії був вираховувався із 70% грошового забезпечення.
При цьому, підвищення пенсії складає 5   711,32грн., з яких виплачується: з 1.01.2018р. по 31.12.2018р. щомісячно 50% від підвищення; з 1.01.2019р. по 31.12.2019р. щомісячно 75% від підвищення; з 1.01.2020р. щомісячно 100% від підвищення.
5.03.2019р. набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду від 12   грудня 2018р. по справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними п.п.1,2 постанови КМУ від 21.02.2018р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до п.5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Позивач вважає, що у зв`язку набрання законної сили рішення суду по справі за №826/3858/18, розмір нарахованої та виплачуваної йому пенсії не відповідає вимогам чинного законодавства, у зв`язку із чим просив суд зобов`язати ГУ ПФУ перерахувати його пенсії з 5.03.2019р. у повному обсязі.
Перевіряючи дії пенсійного органу щодо не проведення позивачу перерахунку пенсії з 5.03.2019р, колегія суддів виходить з наступного.
За приписами ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992р. № 2232-XII (надалі - Закон №2232-XII).
Відповідно до ч.2 ст.2 Закону №2232-XII порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно зі ст.40 Закону №2232-XII гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України "Про Збройні Сили України", "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей" та іншими законами. 
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991р. №2011-XII (надалі - Закон №2011-XII).
Приписами ч.1 ст.9 Закону №2011-ХІІ обумовлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. 
Положеннями ст.9 Закону №2011-XII встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
За правилами ч.2 ст.9 Закону №2011-ХІІ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно до ч.3 цієї статті, грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Вказана норма ст.43 Закону міститься у розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.
Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019р. по справі   за №826/3858/18.
Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст.63 Закону №   2262-XII, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Отже, КМУ надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.
Кабінет Міністрів України своєю постановою від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393" затвердив Порядок №45.
Приписами п.1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №   2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених КМУ.
Положеннями абз.1 п.5 Порядку №45 в редакції Постанови №103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.
При цьому у Додатку №2 до Порядку №45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою №103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).
Згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 5 березня 2019р., набрало законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12   грудня 2018р. по справі за №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними п.1, 2 Постанови №103 та зміни до п.5 і додатку 2 Порядку №45.
Судова колегія зазначає, що в компетенцію Уряду входить прийняття, зміна чи припинення дії Порядку №45, проте, зміни внесені Постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними. А тому, з 5.03.2019р. - з дня набрання законної сили рішенням у справі за №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.
Водночас, алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема ГУ ПФУ у зв`язку із втратою чинності положеннями п.1, 2 Постанови №103 та змін до п.5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.
Відповідно до п.3 Порядку №45, на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (надалі - довідки) та у місячний строк подають їх Головним управлінням Пенсійного фонду України.
Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.
Згідно з абз.2,4 та 5 п.2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону №2262-ХІІ, постанови Кабінету КМУ від 17.07.1992 №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей" (зі змінами) та Порядку №45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. №3-1 (надалі Порядок №3-1). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.
При цьому, апеляційний суд зазначає, що питання відносно подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.
Відповідно до п.23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, встановленому ст.63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з п.24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст.63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте КМУ, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.
Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 17 грудня 2019р. у зразковій справі за №160/8324/19, що враховується судом апеляційної інстанції, у відповідності до ч.5 ст.242 КАС України.
Як вбачається із матеріалів справи, що в межах спірних правовідносин, до ГУ ПФУ в Одеській області від позивача та/або ГУМВС, не надходила відповідна довідка для перерахунку пенсії з урахування додаткових видів грошового забезпечення, які не були враховані під час перерахунку з 1.01.2018р..
Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, що до моменту отримання належної довідки про розмір грошового забезпечення від уповноваженого органу у ГУ ПФУ не виникає обов`язку у перерахунку пенсії   позивача, а тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними дій УПФ щодо не проведення з 5.03.2019р. перерахунку пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення.
Також, судова колегія вважає доводи позивача про протиправне обмеження з 5.03.2019р. підсумок пенсії максимальним розміром необґрунтованими, оскільки такі доводи не підтверджені жодним належним та відповідним доказом.
Так, з матеріалів справи вбачається, що з 1.05.2018р. позивачу перераховано та розраховано підвищення не з підсумку пенсії (14   871,43грн.), а з урахуванням обмеження максимального розміру пенсії відповідно до ст.2 ЗУ від 8.07.2011 № 3668 "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи".
Відповідно до ст.7 ЗУ "Про Державний бюджет на 2019 рік" прожитковий мінімум, установлений для осіб, які втратили працездатність становить з 1 січня 2019р. – 1   497 грн., з 1 липня – 1   564грн., з 1 грудня – 1   638грн..
Отже, максимальний підсумок пенсії з надбавками встановлений законодавством з 1.01.2019р. становить 14   970грн., що є більше, ніж розрахований розмір пенсії позивача (14   871,43грн.).
Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області виплачувати позивачу з 5.03.2019р. пенсію без обмеження її максимальним розміром.
Отже, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.
За таких обставин, судова колегія вважає, що рішення суду ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для його скасування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.311, 315, 316, 322 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020р. – залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Головуючий:                                                                                Ю.М.Градовський

Судді:                                                                                          А.В.Крусян

                                                                                                      О.В.Яковлєв