УХВАЛА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
07 квітня 2020 року
м. Київ
справа № 263/16547/19
провадження № 51-1705впс20
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати 
Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого                                                 ОСОБА_1 ,
суддів                                                            ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
 
розглянувши подання Донецького апеляційного суду про направлення матеріалів провадження 1-кс/263/265/2020 (справа 263/16547/19) за скаргою      ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 3-го ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 32016050000000037 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212 Кримінального кодексу України (далі – КК), з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,
встановив:
До Верховного Суду в порядку ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), надійшло подання Донецького апеляційного суду про направлення матеріалів провадження 1-кс/263/265/2020 (справа 263/16547/19) за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 3-го ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 32016050000000037 з Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області до Шевченківського районного суду м. Києва.
Подання мотивовано тим, що до Донецького апеляційного суду надійшли матеріали провадження за скаргою ОСОБА_4 , поданою на бездіяльність старшого слідчого, разом із поданням Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області. Подання місцевого суду обґрунтоване тим, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 32016050000000037 визначено Головне слідче управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України, місцезнаходження якого за територіальністю не відноситься до юрисдикції Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області. Тому Донецький апеляційний суд звернувся до Верховного Суду для вирішення питання про направлення матеріалів провадження до Шевченківського районного суду м. Києва.
Учасникам судового провадження було повідомлено про час та місце розгляду подання, проте для розгляду вони не з`явилися, що не перешкоджає вирішенню питання. Клопотань про відкладення розгляду подання не надійшло.
Перевіривши наведені доводи, дослідивши матеріали кримінального провадження, колегія суддів дійшла висновку, що подання підлягає задоволенню на таких підставах.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 34 КПК питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Як убачається з матеріалів провадження, 25 березня 2020 року до Донецького апеляційного суду надійшло подання Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області разом з ухвалою цього ж суду від 12 лютого 2020 року про ініціювання питання щодо передачі за підсудністю матеріалів провадження             1-кс/263/265/2020 (справа 263/16547/19) за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 3-го ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 32016050000000037, із Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області до Шевченківського районного суду м. Києва.
У зв`язку з цим Донецький апеляційний суд звернувся до Верховного Суду з поданням про направлення зазначених матеріалів провадження за підсудністю.
Зі змісту ч. 1 ст. 306 КПК вбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена територіальна підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
Однак ст. 9 КПК передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Виходячи з положень ст. 306 КПК та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. 
З матеріалів провадження вбачається, що на виконання листа виконуючого обов`язки начальника Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 №07/2-128 вих-19 від 14 листопада 2019 року про витребування матеріалів кримінального провадження № 32016050000000037 від 13 травня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212 та ч. 1 ст. 263 КК, прокурором Донецької області ОСОБА_7 разом із супровідним листом №15/1-462 вих-19 від 22 листопада 2019 року вказані матеріали були направлені на адресу Департаменту процесуального керівництва в особливо важливих кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України.
Відповідно до постанови першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_8 від 04 грудня 2019 року проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні доручено слідчим Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України. Відомості про прийняте рішення постановлено внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно з довідкою з Єдиного реєстру досудових розслідувань, наданою прокурором ОСОБА_9 до місцевого суду, 04 грудня 2019 року вказане кримінальне провадження передано до Головного слідчого управління фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України.
В даний час досудове розслідування в зазначеному кримінальному провадженні здійснюється Головним слідчим управлінням фінансових розслідувань Державної фіскальної служби України, розташованим за адресою: вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, тому вищезазначена скарга підсудна Шевченківському районному суду м. Києва.
Враховуючи викладене, колегія суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду вважає необхідним задовольнити подання Донецького апеляційного суду та  направити вказані матеріали провадження за скаргою ОСОБА_4 із Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області до Шевченківського районного суду м. Києва.
Керуючись статтями 32, 34 КПКВерховний Суд
постановив:
Подання Донецького апеляційного суду задовольнити.
Матеріали провадження 1-кс/263/265/2020 (справа 263/16547/19) за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 3-го ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 32016050000000037 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 212 КК направити для розгляду до Шевченківського районного суду м. Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення й оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_1                               ОСОБА_2                            ОСОБА_3