Справа № 991/2128/20
Провадження1-кс/991/2173/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2020 року                                                                         м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секреатря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України та ненаданні матеріалів досудового розслідування для ознайомлення у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р.,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України та ненаданні матеріалів досудового розслідування для ознайомлення в порядку ст.  221 КПК України у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якій просить скаргу задовольнити та зобов`язати детектива  Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 чи іншу уповноважену особу надати представнику потерпілого ОСОБА_4 – адвокату ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 12 березня 2020 року провадження за вищезазначеною скаргою було відкрито.
Особа, що звернулась із скаргою, -   ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, а також зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі.
Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду не з`явився, будь-яких заяв від нього не надходило. 
Відповідно до ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи положення статті 306 КПК України, з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріорітетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності заявника та особи, бездіяльність якої оскаржується.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, та на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.
Під час судового розгляду встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому ОСОБА_4 є потерпілим, що підтверджується супровідним листом детектива НАБУ ОСОБА_5 від 04.02.2020 р. за вих. № 0421-188/4657 про направлення на адресу ОСОБА_4 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р. разом із додатком у виді відповідної пам`ятки (а.с. 8-9).
06 березня 2020 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на підставі ст. 221 КПК України звернувся до детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р., про що свідчить відмітка на клопотанні про отримання уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України.
Станом на 11.03.2020 р. зазначене клопотання не розглянуто, матеріали досудового розслідування для ознайомлення заявнику не надано.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається (ст. 221 КПК України).
Частиною 2 статті 55 КПК України встановлено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як свідчать матеріали скарги, ОСОБА_4 є потерпілим у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р., тобто, за змістом ч.2 ст.55, ч. 1 ст. 220 КПК України вказана особа, його захисник, мають право звертатися з клопотаннями в даному кримінальному провадженні.
З огляду на положення зазначеної норми закону, уповноважена особа Національного антикорупційного бюро України зобов`язана була надати адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р., для ознайомлення протягом трьох днів з моменту отримання відповідного клопотання, або винести постанову про повну / часткову відмову у задоволенні клопотання.
Судовим розглядом встановлено, що уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України не розглянуто та не вирішено по суті клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.03.2020 р. про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, також не винесено постанови про відмову у задоволенні клопотання, тобто не виконані вимоги ст. 220 КПК України.
Оскільки, вимог ч.2 ст.220 КПК України детективом не виконано, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України розглянути у кримінальному провадженні № 52020000000000068 від 24.01.2020 р. клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 06.03.2020 р. про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та надати інформацію по суті відповідно до ст. 220 КПК України.
Відтак, скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. ч. 1,2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.
На підставі викладеного, керуючись статтями  220, 303, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати детективів Національного антикорупційного бюро України, що здійснюють повноваження у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 52020000000000068, розглянути в порядку встановленому ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 від 06.03.2020р. про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_6