УХВАЛА

20 березня 2020 року 
Київ
справа №540/1486/19
адміністративне провадження №К/9901/775/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Блажівської Н.Є., 
суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,
вирішуючи питання про зупинення провадження у справі за касаційною скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року по справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.     Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про застосування фінансових санкцій від 21 лютого 2019 року №00441405 та №00431405.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.
30 грудня 2019 року Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 на адресу Верховного Суду направлено касаційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року, яка зареєстрована в системі "Діловодство спеціалізованого суду" 3 січня 2020 року, та у якій скаржник просить оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити. 
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 січня 2020 року відкрито касаційне провадження у даній справі.
Ухвалою Верховного Суду від 24 вересня 2019 справу №1340/3510/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (правонаступник - Головне управління Державної податкової служби у Львівській області) про скасування податкових повідомлень-рішень, предметом розгляду якої є подібні правовідносини, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Подібність (тотожність) правовідносин (підстав позову) полягає в тому, що штрафні санкції на підставі податкових повідомлень, з приводу правомірності яких виник спір у цій справі та у справі №1340/3510/18, застосовані на підставі  положень    Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12 червня 1995 року №436/95. Верховний Суд у         справі №1340/3510/18, вважаючи за необхідне відійти від позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 02 квітня 2013 року у справі №21-77а13 про правомірність застосування штрафних санкцій на підставі Указу №435/95, та передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, в ухвалі від 24 вересня 2019 року дійшов висновку, що враховуючи, що ані Конституційний Договір №1к/95-ВР, ані Конституція України не містять будь-який особливих застережень щодо указів Президента України, прийнятих відповідно до статті 25 Конституційного Договору №1к/95-ВР, Указ №435/95 як такий, що суперечив статті 58, пункту 22 статті 92 Конституції України, з дня набрання чинності Конституцією, не підлягав застосуванню.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 19 грудня 2019 року прийнято до розгляду справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень за касаційною скаргою ОСОБА_3  на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 4 червня 2019 року та призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 25 березня 2020 року 
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на викладене, з метою забезпечення сталості та єдності судової практики колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про необхідність зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1340/3510/18.
Керуючись статтями 236, 355 Кодексу адміністративного судочинства України и, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
Зупинити касаційне провадження у справі № 540/1486/19 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №1340/3510/18.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                         Н.Є. Блажівська

Судді                                                                                                             О.В. Білоус

                                                                                                                        І.Л. Желтобрюх