У Х В А Л А

12 травня 2020 року           
м. Київ
Справа № 9901/78/20
Провадження № 11-158заі20                                
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О. Б., 
суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л.,  Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І.,              Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., 
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 квітня 2020 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - Представництво Організації Об`єднаних Націй, про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 подала до до Верховного Суду як суду першої інстанції позовну заяву, в якій просила:
- зобов`язати Верховну Раду України усунути бездіяльність - вжити дії щодо усунення проявів дискримінації жінок у сесійній залі парламенту та заборонити всім державним службовцям вживати алкоголь і психотропних речовин на робочому місці;
- зобов`язати Верховну Раду України дати оцінку діям державного службовця ОСОБА_2 , який на робочому місці 17 березня 2020 року умисно здійснив наругу над жінками;
- стягнути із відповідача морально-матеріальну шкоду у розмірі зарплати депутата;
- зобов`язати депутатів Верховної Ради України виконувати статтю 2 Конвенції ООН,                  а саме: «вживати відповідних законодавчих та інших заходів, включаючи санкції там, де це необхідно, що забороняють будь-яку дискримінацію щодо жінок; вживати всіх відповідних заходів, включаючи законодавчі, щодо зміни або скасування чинних законів, постанов, звичаїв і практики, що являють собою дискримінацію щодо жінок»;
- витребувати у відповідача стенограму виступу депутата ОСОБА_2 від                     17 березня 2020 року.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 27 березня 2020 року позовну заяву залишив без руху, а ухвалою від 23 квітня 2020 року - повернув позивачці з підстави, передбаченої пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). 
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції про повернення позовної заяви,  ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи.
Згідно з частиною першою статті 13 КАС учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи.
Частиною третьою статті 292 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС, підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, відтак - Велика Палата Верховного Суду приходить до висновку про можливість відкриття провадження у цій справі.
Керуючись статтями 292, 300 та 301 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від                  23 квітня 2020 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - Представництво Організації Об`єднаних Націй, про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди. 
1.1. Витребувати справу № 9901/78/20 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, третя особа без самостійних вимог на стороні позивача - Представництво Організації Об`єднаних Націй, про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
2. Надіслати копію цієї ухвали позивачці та разом з копією апеляційної скарги - відповідачу та третій особі. 
3. З урахуванням положень пункту 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України установити строк до 9 червня 2020 року для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
 
Суддя-доповідач	 	О. Б. Прокопенко	
Судді:	Н. О. Антонюк	О. Р. Кібенко	
 	Т. О. Анцупова	В. С. Князєв	
 	С. В. Бакуліна	Л. М. Лобойко	
 	В. В. Британчук	Н. П. Лященко	
 	Ю. Л. Власов	В. В. Пророк	
 	М. І. Гриців	Л. І. Рогач	
 	Д. А. Гудима	О. М. Ситнік	
 	В. І. Данішевська	О. С. Ткачук	
 	Ж. М. Єленіна	В. Ю. Уркевич	
 	О. С. Золотніков