Ухвала 
 
20 травня 2020 року
м. Київ
 
справа № 465/3041/16-ц
провадження № 61-4250св18
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: 
Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Грушицького А. І., Фаловської І. М.,
 
учасники справи: 
заявник –  ОСОБА_1 ,
заінтересована особа – Львівська міська рада,

розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Апеляційного суду Львівської області, у складі колегії суддів: Приколоти Т. І., Мікуш Ю. Р., Павлишина О. Ф.,від 14 грудня 2017 року,
 
В С Т А Н О В И В :
Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України     «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ»    № 460-IX від 15 січня 2020 року, який набрав чинності 08 лютого 2020 року, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
 
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2016 року  ОСОБА_1 звернулась до суду у порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту добросовісного заволодіння та користування квартирою, набуття права власності за набувальною давністю, реєстрацію права власності.
Заява ОСОБА_1 мотивована тим, що вона у 2002 році добросовісно заволоділа квартирою АДРЕСА_1 .
У 2002 році у вказаній квартирі проживали ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на підставі ордера про вселення № 584 від 29 серпня 1975 року, однак у подальшому вони переїхали доіншого міста, а основний квартиронаймач –  ОСОБА_2 дозволив їй (  ОСОБА_1 ) та членам її сім`ї тимчасово проживати у цій квартирі з умовою сплати всіх комунальних послуг та підтримання квартири у належному технічному і санітарному стані. 
Доказами постійного користування вказаною квартирою є акт ЖЕКу № 205    від 30 квітня 2002 року, акт ЛКП «Вулецьке» від 08 червня 2015 року, акт      ЛКП «Вулецьке» від 23 березня 2010 року, довідка № 1304 від 22 березня      2016 року форми № 2, видана ЛКП «Вулецьке». 
З відповіді Квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова Міністерства оборони України від 10 березня 2016 року вбачається, що згідно картки обліку жилої площі, закріпленої за Львівським гарнізоном у будинках місцевих рад, квартира АДРЕСА_1 знаходилася в оперативному управлінні Міністерства оборони України. 
Наказом начальника Львівського гарнізону від 09 лютого 1959 року вказана квартира закріплена за військовою частиною НОМЕР_1 . Військовослужбовець цієї військової частини ОСОБА_2 був заселений у зазначену квартиру на підставі ордера № 583, виданого КЕЧ м. Львова 29 вересня 1975 року.
Відомості щодо звільнення квартири ОСОБА_2 та ОСОБА_3          у КЕВ м. Львова відсутні. 
Будинок АДРЕСА_2 був переданий у комунальну власність міста у 1980 році. 
Відтак, станом на день подачі заяви до суду, інформація про власника квартири відсутня, власність на вказану квартиру не зареєстрована відповідно до вимог ЦК України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ні за громадою м. Львова, ні за державою. 
Посилаючись на зазначені обставини, ОСОБА_1 просила суд встановити факт добросовісного заволодіння та користування квартирою АДРЕСА_1 з 2002 року.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Франківського районного суду м. Львова, у складі судді       Масендич В. В., від 28 грудня 2016 року задоволено заяву ОСОБА_1 . Встановлено факт добросовісного заволодіння, користування та набуття ОСОБА_1 квартирою АДРЕСА_1 , загальною площею 31,6 кв. м, що складається із однієї кімнати площею       18,30 кв. м, з 2002 року.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що заявником доведено ту обставину, що вона протягом більше десяти років, а саме з 2002 року добросовісно володіє та користується квартирою АДРЕСА_1 , що стверджується наданими доказами. 
Підставами для встановлення факту добросовісного завододіння, користування та набуття нерухомим майном є добросовісне заволодіння особою чужим майном, відкрите, безперервне володіння цим нерухомим майном протягом десяти років, що заявником повністю доведено.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
У березні 2017 року Франківська районна адміністрація Львівської міської ради оскаржила у апеляційному порядку рішення Франківського районного суду м. Львова від 28 грудня 2016 року.
Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 14 грудня 2017 року скасовано рішення Франківського районного суду м. Львова від 28 грудня 2016 року та ухвалено нове рішення, яким ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви про встановлення факту добросовісного заволодіння та користування квартирою, набуття права власності за набувальною давністю, реєстрацію права власності.
Рішення апеляційного суду мотивовано тим, що факт володіння громадянином жилим приміщенням встановлюється судом, якщо у заявника був правовстановлюючий документ, але його втрачено і немає можливості підтвердити право власності не у судовому порядку.
Докази про наявність таких обставин у цій справі відсутні.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У січні 2018 року  ОСОБА_1 подано касаційну скаргу, в якій заявник просить скасувати рішення Апеляційного суду Львівської області від 14 грудня 2017 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заявлені вимоги,посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Доводи касаційної скарги обґрунтовано тим, що апеляційним судом повно і всебічно не з`ясовано обставини справи. Апеляційним судом безпідставно поновлено Франківській районній адміністрації Львівської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення місцевого суду, не надано оцінки     зібраним по справі доказам тане правильно застосовано положення         статті 344 ЦК України.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
16 березня 2018 року ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження у справі за поданою касаційною скаргою. 
Відповідно до підпунктів 2.3.2, 2.3.13, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, зі змінами та доповненнями, постанови Пленуму Верховного Суду від 24 травня 2019 року № 8 «Про здійснення правосуддя у Верховному Суді» та рішення зборів суддів Касаційного цивільного суду від 02 квітня 2020 року № 1 «Про заходи, спрямовані на належне здійснення правосуддя», у справі № 465/3041/16-ц (провадження          № 61-4250св18) було призначено повторний автоматизований розподіл.
14 квітня 2020 року справу розподілено судді-доповідачу.
Відзиву на касаційну скаргу не подано
Позиція та висновки Верховного Суду
Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, а тому призначає справу до судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Керуючись статтями 34, 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
 
У Х В А Л И В :
 
Справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – Львівська міська рада, про встановлення факту добросовісного заволодіння та користування квартирою, набуття права власності за набувальною давністю, реєстрацію права власності, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Апеляційного суду Львівської області                від 14 грудня 2017 року призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Інформацію про дату розгляду справи і персональний склад колегії суддів оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді 	В. В. Сердюк   	
 	А. І. Грушицький   	
 	І. М. Фаловська