УКРАЇНА
Житомирський апеляційний суд

Справа №295/4020/20 
Категорія ч.1 ст.172-6 КУпАП                Доповідач Шевченко В. Ю. 

ПОСТАНОВА

16 квітня 2020 року                                                                 м. Житомир

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду Шевченко В.Ю., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення вимог ч.1 ст.172-6 КУпАП щодо вирішення питання про направлення справи до іншого суду, - 
В С Т А Н О В И В:

До Житомирського апеляційного суду 14.04.2020 року надійшла справа про адміністративне правопорушення № 295/4020/20 відносно ОСОБА_1 разом з постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 10.04.2020 щодо вирішення питання про її направлення на розгляд до іншого суду, оскільки вказана справа не підсудна Корольовському районному суду м. Житомира.
Як вбачається з матеріалів справи, 03.04.2020 року до Богунського районного суду м. Житомира надійшли матеріали з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 
06.04.2020 року постановою Богунського районного суду м. Житомира вказані матеріали направлено за підсудністю до Корольовського районного суду м. Житомира. Своє рішення суддя Костенко С.М. мотивувала тим, що ОСОБА_1 , будучи присяжним Корольовського районного суду м. Житомира, у період обов`язкової подачі декларації, тобто до 01.04.2019 року її не подав, таким чином знехтувавши виконанням вимог ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції». Вказані дії вчинив за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що є територією Корольовського районного суду м. Житомира.
10.04.2020 року постановою Корольовського районного суду м. Житомира справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направлено до Житомирського апеляційного суду для визначення підсудності. Своє рішення суддя Шимон Л.С. мотивувала тим, що оскільки ОСОБА_1 перебував на посаді присяжного Корольовського районного суду м. Житомира, який знаходиться за адресою: м-н Соборний, 1, м. Житомир, що є місцем виконання його службових обов`язків та відноситься до території Богунського районного суду м. Житомира.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст.221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч.1 ст.172-6 цього Кодексу.
Приписами ст.276 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Відповідно до п.1 ч.1 Розділу 3 Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення Національним агентством з питань запобігання корупції, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 06 грудня 2019 року № 159/19 протокол про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4-172-9 КУпАП, разом з іншими матеріалами, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, у триденний строк з моменту його складення надсилається листом Національного агентства до місцевого загального суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , являючись у період з 27.04.2017 по 04.06.2019 присяжним Корольовського районного суду м. Житомира, будучи відповідно до п.п. «ґ» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.
Таким чином, місцем вчинення адміністративного правопорушення є місце виконання ОСОБА_1 своїх повноважень, тобто Корольовський районний суд м. Житомира, що розташований за адресою: м-н Соборний, 1, м. Житомир та відноситься до території Богунського районного суду м. Житомира.
Чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено можливості зміни підсудності справ про адміністративні правопорушення.
Однак, апеляційний суд враховує, що ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Згідно з положеннями ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Тому, з метою дотримання зазначених норм закону та положень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою кожному гарантується право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, та відповідно до вимог ч.3 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою передбачено, що судова система перш за все забезпечує доступність правосуддя для кожної особи, відповідно до Конституції України, вважаю за необхідне направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 до Богунського районного суду м. Житомира для розгляду по суті.
Керуючись ст.ст.8, 55 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,

П О С Т А Н О В И В:

Подання у вигляді постанови судді Корольовського районного суду м. Житомира Шимон Л.С. задовольнити. 
Справу про адміністративне правопорушення № 295/4020/20 щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП направити для розгляду до Богунського районного суду м. Житомира.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Житомирського 
       апеляційного суду                 В.Ю. Шевченко