УХВАЛА

24 березня 2020 року  
м. Київ
справа №360/5239/19
адміністративне провадження №К/9901/6902/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Саприкіної   І.   В., 
суддів Єзерова   А.   А., Шарапи   В.   М., 
перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28   грудня 2019   року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12   лютого 2020   року у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання недійсними та скасування наказів,
У С Т А Н О В И В:
У грудні 2019   року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Луганській області, у якому просило: 
- визнати недійсними та скасувати накази Головного управління Держпраці у Луганській області від 12   вересня 2019   року №   942 «Про призначення комісії зі спеціального розслідування нещасного випадку з тяжкими наслідками, що стався у Нижнєнській селищній раді», від 20   вересня 2019   року №   1007 «Про внесення змін до наказу Головного управління Держпраці у Луганській області від 12   вересня 2019  року №   942» та від 25   вересня 2019   року №   1034 «Про внесення змін до наказу Головного управління Держпраці у Луганській області від 12   вересня 2019   року №  942».
Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 28   грудня 2019   року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12    лютого 2020 року, відмовив у відкритті провадження у справі відповідно до п. 1 ч.  1 ст.   170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства).
Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 06   березня 2020   року позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст.   327 КАС України.
Згідно абзацу 2 ч.   4 ст.   328 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, зокрема ухвали суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі, після її перегляду апеляційним судом, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Отже, наведені в касаційній скарзі позивача підстави касаційного оскарження ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28   грудня 2019   року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 12   лютого 2020   року відповідають вимогам абзацу 2 ч.   4 ст.   328 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28   грудня 2019   року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12   лютого 2020   року у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання недійсними та скасування наказів.
Витребувати з Луганського окружного адміністративного суду справу №   360/5239/19. 
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                І.   В.   Саприкіна

Судді:                                                                                                    А.   А.   Єзеров

                                                                                                    В.   М.   Шарапа