УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження
07 квітня 2020 року 
м. Київ
справа №821/363/16
провадження №К/9901/7487/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі №  821/363/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
у с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, в якому, беручи до уваги заяву про зміну позовних вимог, просила:
(і) визнати протиправним та скасувати рішення, яке оформлене наказом № 813 від 16.09.2015 стосовно застосування наслідків нікчемності договору № 008-21061-290115 банківського вкладу (депозиту) «Лояльний» у доларах США від 29.01.2015, що укладений між Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» та ОСОБА_1 ;
(іі) визнати протиправними дії щодо невключення відомостей про до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб згідно договору № 010-21061- 261214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку у доларах США від 26.12.2014, що укладений між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк»;
(ііі) зобов`язати внести до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відомості про ОСОБА_1 за договором № 010-21061-261214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку в доларах США від 26.12.2014, що укладений між нею та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк», а також подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 як вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за договором № 010-21061-261214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку в доларах США від 26.12.2014, що укладений між нею та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк», за кошт Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 було закрито провадження у справі стосовно позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Уповноваженої особи Фонду, яке оформлене наказом № 813 від 16.09.2015 щодо застосування наслідків нікчемності договору № 008-21061-290115 банківського вкладу (депозиту) «Лояльний» у доларах США від 29.01.2015, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 позов задоволено:
А) Суд визнав протиправними дії Уповноваженої особи Фонду щодо невключення відомостей про ОСОБА_1 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб згідно договору № 010-21061-261214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку у доларах США від 26.12.2014, що укладений між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк».
Б) Зобов`язав Уповноважену особу Фонду внести до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відомості про ОСОБА_1 за договором № 010-21061-261214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку у доларах США від 26.12.2014, що укладений між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк», та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 , як вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за договором № 010-21061- 261214 на відкриття та обслуговування поточного рахунку у доларах США від 26.12.2014, що укладений між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк», за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадиров Владислав Володимирович подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та ухвалити нове, яким у позові відмовити.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича залишено без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 у справі № 821/363/16 - без змін.
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадиров Владислав Володимирович надіслав засобами поштового зв`язку до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 821/363/16.
Дослідивши зміст касаційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження треба відмовити з таких мотивів.
Статтею 129 Конституції України  передбачено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною першою  статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі за текстом -  КАС України, у редакції, чинній з 08.02.2020) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках    - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої  статті 328 КАС України  учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.
Відповідно до пункту 6 частини першої  статті 333 КАС України  суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій  статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах).
Суд касаційної інстанції зауважує, що Велика Палата Верховного Суду уже викладала у своїх постановах від 31.10.2018 у справі № 802/351/16-а та від 20.11.2019 у справі №  826/21555/15 висновок щодо питання застосування норм права у подібних правовідносинах, яке (таке питання) порушене в касаційній скарзі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 821/363/16, а суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у цій справі відповідно до такого висновку.
Велика Палата Верховного Суду від вказаного висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах не відступала і колегія суддів також не вважає за потрібне відступати від такого висновку.
З огляду на наведене Верховний Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою треба відмовити.
Керуючись положеннями пункту 6 частини першої  статті 333 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1.  Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі № 821/363/16.
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                        А.А. Єзеров

Суддя                                                            В.М. Кравчук

Суддя                                                            О.П. Стародуб