УХВАЛА

28 травня 2020 року  
Київ
справа №826/16855/17
адміністративне провадження №К/9901/10672/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М.,  Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1  
на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2019 року
та постанову Шостого  апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2020 року 
у справі №826/16855/17
за позовом  ОСОБА_1  
до Кабінету Міністрів України 
про визнання нечинним нормативно-правового акта, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до    Окружного адміністративного суду міста Києва    з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив  визнати незаконним та нечинним Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений  постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого  апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2020 року, в задоволенні позову відмовлено. 
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції ОСОБА_1 13 квітня 2020 року звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 04 травня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з не зазначенням підстав для касаційного оскарження відповідно до частини 4 статті 328 КАС України.
Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№01029213898), копія ухвали Верховного Суду від 04 травня 2020 року отримана скаржником 12 травня 2020 року.
08 травня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків, у якій скаржник зазначає, що підставами для касаційного оскарження є пункти 3 та 4 частини 4 статті 328 КАС України.
Таким чином, особою, що подала касаційну скаргу були усунуті недоліки касаційної скарги, які були зазначені в ухвалі Верховного Суду від 04 травня 2020 року, що дає змогу вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження.
08 лютого 2020 року набрав чинності   Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 № 460-IX, яким внесено зміни до   Кодексу адміністративного судочинства України.
Підставами касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій у даній справі є відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме, щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень, які розраховані на довгострокове та неодноразове застосування невизначеного кола осіб, а також посилання на пункт перший частини другої  статті 353 КАС України, а саме, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 328 цього Кодексу.
Отже, доводи, які викладені в касаційній скарзі, вказують на наявність обставин, визначених пунктами 3 та 4 частини четвертої статті 328 КАС України, що є підставою для відкриття касаційного провадження.
Скарга відповідає вимогам  статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями  3,  328, 330, 334 КАС України  в редакції  Закону № 2147-VІІІ,
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 листопада 2019 року та постанову Шостого  апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2020 року у справі №826/16855/17.
2.   Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань. 
3. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/16855/17.
4.  Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. 

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк 
 Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду