ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

27 лютого 2020 року	  м. Одеса	Справа № 916/2597/19	

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів головуючого судді Лавриненко Л.В.
суддів Аленіна О.Ю.,  Філінюка І.Г.

при секретарі судового засідання  Герасименко Ю.С.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Служби автомобільних доріг в Одеській області 
на рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. 
у справі № 916/2597/19
за позовом Приватного підприємства "Полтавабудцентр" м. Полтава 
до Служби автомобільних доріг в Одеській області 
про стягнення 40 995 969,14 грн.,

суддя суду першої інстанції: Шаратов Ю.А.
час та місце ухвалення рішення: 27.11.2019 р., м. Одеса, пр.-т Шевченко, 29, Господарський суд Одеської області

за участю представників сторін:
від Служби автомобільних доріг в Одеській області: Воронков В.О.
від Приватного підприємства "Полтавабудцентр" м. Полтава: Шульга Ю.І.

Ухвалою Південно - західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Служби автомобільних доріг в Одеській області    на рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. по справі № 916/2597/19 та призначено її до розгляду.
Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.
Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Апеляційна скарга Служби автомобільних доріг в Одеській області розглянута в межах процесуального строку, встановленого ч. 1 ст. 273 ГПК України.

          У вересні 2019 р. Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Служби автомобільних доріг в Одеській області про стягнення заборгованості за договорами підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18, № 90П/18 в сумі 40   995   969,14 грн., з якої 19   668   702 грн. - основний борг, 1   785   876,25 грн. - інфляційні втрати, 682   737,83 грн. - 3 % річних та 18   818   653,06 грн. збитків за договорами поставки товарів і договорами про надання послуг дорожньо - будівельних машин та механізмів.
          Рішенням Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. у справі № 916/2597/19 позов Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава задоволено частково.
          Стягнуто зі Служби автомобільних доріг в Одеській області на користь Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава 19   656   934 грн. основного боргу, 403   148,39 грн. інфляційних втрат, 329   280,89 грн. 3% річних, 18   778   653,17 грн. збитків та витрати по сплаті судового збору в сумі 586   940,01 грн.
           Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава у задоволенні позову в частині стягнення основного боргу в сумі 11   768 грн., інфляційних втрат в сумі 1   382   727,86 грн., 3 % річних в сумі 353   456,94 грн., та збитків в сумі 39   999,89 грн. - відмовлено.
          Судове рішення мотивоване тим, що на підставі укладених між позивачем та відповідачем договорів підряду: від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава надані послуги з поточного середнього ремонту обумовлених в цих договорах ділянок дороги загального користування державного значення М - 15 Одеса - Рені (на м. Бухарест).  
          За умовами цих договорів розрахунки проводяться Службою автомобільних доріг в Одеській області шляхом поетапної оплати за надані послуги, при надходженні коштів з місцевого бюджету або інших джерел фінансування. Підставою для здійснення розрахунків є підписання сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма КБ-2в) та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат» (форма КБ-3). Після здійснення приймання наданих послуг замовник проводить оплату за фактично надані послуги. Оплата наданих послуг здійснюється протягом не пізніше 5 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником.
          На підтвердження виконання умов вказаних договорів Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава складено та направлено відповідачу з супровідним листом від 29.01.2019 р. № 14/П акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, протоколи випробувань та акти обстежень об`єктів на загальну суму 100   596   764 грн.
          Відповідно до Плану використання бюджетних коштів на 2019 рік, 21.03.2019 р. Служба автомобільних доріг в Одеській області отримала фінансування на покращення стану автомобільної дороги М-15 Одеса-Рені, а тому 28.03.2019 р. у відповідача, в силу приписів п. 4.4 договорів підряду: від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 виник обов`язок сплатити вартість виконаних позивачем робіт.  
          Супровідним листом від 04.04.2019 р. № 42/П Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава повторно направило Службі автомобільних доріг в Одеській області акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, протоколи випробувань та акти обстеження об`єктів за договорами підряду.
          В квітні 2019 р. відповідачем частково оплачено вартість виконаних робіт за договорами підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 на суму 80   939   830 грн. Залишок заборгованості за цими договорами складає 17   106   851 грн.
          Заборгованість за договором підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18 залишилась не сплаченою і склала 2   550   083 грн.
          Пославшись на приписи ст. 853, ст. 882 та ст. 625 ЦК України, а також на правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 20.12.2018 р. у справі № 924/70/18, місцевий господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідача основного боргу за договорами підряду в сумі 19   656   934 грн., інфляційних втрат в сумі 403   148,39 грн. та 3 % річних в сумі 329   280,89 грн.
          Відмова місцевим господарським судом Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава у задоволенні позову в частині стягнення основного боргу за договорами підряду в сумі 11   768 грн., інфляційних втрат в сумі 1   382   727,86 грн. та 3 % відсотків річних в сумі 353   456,94 грн. обумовлена арифметичними та методологічними помилками при визначенні ціни позову.
           Задовольнивши позов Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава в частині стягнення збитків в сумі 18   778   653,17 грн., місцевий господарський суд послався на ст. 224 та ст. 225 ГК України, ст. 22 та ст. 623 ЦК України, а також на положення договорів поставки товарів та договорів про надання послуг дорожньо - будівельних машин та механізмів, укладених позивачем з Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область та Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область: 
-          договори поставки товарів: від 01.11.2018 р. № 01/11-18, від 05.11.2018 р. № 5/11-18, від 25.11.2018 р. № 25/11-18, від 12.11.2018 р. № 12/11-18, від 21.11.2018 р. № 21/11Е, від 30.11.2018 р. № 30/11Е, від 23.11.2018 р. № 23/11Е, від 19.11.2018 р. № 19/11Е; 
-          договори про надання послуг дорожньо - будівельних машин та механізмів: від 05.11.2018 р. № 05/18, від 02.11.2018 р. № 02/18, від 03.12.2018 р. № 03/18, від 09.11.2018 р. № 09/18, зазначивши, що заявлені до стягнення збитки в сумі 18   778   653,17 грн., відповідають сумі штрафів, сплачених Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава за переліченими вище договорами, внаслідок порушення Службою автомобільних доріг в Одеської області її зобов`язань щодо своєчасної і повної оплати за договорами підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18.
          З огляду на наявність арифметичної помилки у розрахунку заявленої позивачем до стягнення суми збитків, місцевий господарський суд Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава у задоволенні позову в частині стягнення збитків в сумі 39   999,89 грн. відмовив.
          Місцевим господарським судом не прийнято до уваги посилання Служби автомобільних доріг в Одеській області про надіслання нею на адресу позивача листа від 03.06.2019 р. № 01-1487/06 про відмову від договорів підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18, № 90П/18 з огляду на те, що направлення цього листа не має правового значення для правовідносин сторін, які виникли раніше.
          Не погодившись з рішенням Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. у справі № 916/2597/19, Служба автомобільних доріг в Одеській області оскаржила його до Південно - західного апеляційного господарського суду.
          В апеляційній скарзі відповідач стверджує, що на виконання умов договорів підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 ним було оплачено вартість виконаних Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава робіт:
- за договором від 25.06.2018 р. № 79П/18 на загальну суму 93   298   700 грн.;
          - за договором від 25.06.2018 р. № 85П/18 на загальну суму 50   188   942 грн.;
- за договором від 25.06.2018 р. № 88П/18 на загальну суму 74   693   294 грн.;  
          - за договором від 25.06.2018 р. № 89П/18 на загальну суму 52   713   735 грн.;
          - за договором від 25.06.2018 р. № 90П/18 на загальну суму 70   107   514 грн.
Всього за цими договорами у 2018 р. було сплачено 260   001   905 грн., у 2019 р. - 80   939   830 грн.
          Служба автомобільних доріг в Одеській області наполягає на тому, що надані позивачем на підтвердження виконання умов договорів підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 довідки  про вартість виконаних робіт та акти приймання виконаних будівельних робіт складені з порушенням вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», оскільки не містять дати їх складання та мають розбіжності: на першому аркуші зазначено 2019 рік, а на останньому 2018 рік.
          Крім того, відповідно до п. п. 7.4.4.1 договорів підряду Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава зобов`язане надати всі послуги, визначені цим договором, в повному обсязі та в межах ціни договору та здати їх замовнику з належно оформленою виконавчою документацією. Підрядник зобов`язаний при здачі актів виконаних робіт надавати схему виконання робіт з кілометровою прив`язкою. Відповідно до п. 16.6 та п. 16.7 договорів основним документом є «Загальний журнал виконання робіт», в якому фіксується уся інформація про хід виконання послуг у визначених обсягах та порядку. Цей журнал, як і інша виконавча документація (схеми виконання робіт, акти на закриття прихованих робіт та інш.) не були надані позивачем.
          З огляду на те, що акти приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат не були підписані замовником, Служба автомобільних доріг в Одеській області наполягає на помилковості висновку місцевого господарського суду про виникнення у служби обов`язку оплатити вартість визначених в цих документах робіт.        
          Відповідач наполягає також на тому, що наявні в матеріалах справи акти приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт не містять посилання на відмову замовника від їх підписання, що прямо передбачено ст. 882 ЦК України.
          Крім того, Служба автомобільних доріг в Одеській області зауважує, що місцевим господарським судом надана неналежна та неповна оцінка листу від 01.02.2019 р. № 01-254/06, яким Служба автомобільних доріг в Одеській області повернула позивачу його лист від 29.01.2019 р. № 14/П з усіма додатками до нього. Вказаний лист та додатки до нього Службою автомобільних доріг не розглядався та не досліджувався, що спростовує висновок суду про виникнення у відповідача обов`язку сплати за договорами підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18, № 90П/18.
          Відповідач наполягає на помилковості висновку місцевого господарського суду про відсутність претензій до якості виконаних Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава робіт за договорами підряду.
           Служба автомобільних доріг в Одеській області, посилаючись на приписи ст. 839 ЦК України, вважає безпідставним стягнення з неї збитків в сумі 18   778   653,17 грн., оскільки в порушення вимог п. 16.4 договорів підряду Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава не інформувало замовника про хід надання послуг, комплектації матеріальними ресурсами, залучення робочої сили, будівельних машин та механізмів, тощо. Крім того, з цього приводу відповідач зауважує на тому, що місцевим господарським судом під час розгляду справи не встановлено порядок, час та місце використання машин та механізмів, не звернуто уваги на ту обставину, що постачання матеріалів та надання послуг відбувалось у 2018 році. На виконання умов договорів підряду відповідачем було сплачено 260   001   905 грн., що спростовує твердження Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава про неможливість розрахунків за постачання матеріалів та надання послуг дорожньо - будівельних машин та механізмів.
          Відповідач, заперечуючи факт одержання від Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава супровідного листа від 29.01.2019 р. № 14П з актами приймання виконаних будівельних робіт та довідками про вартість виконаних будівельних робіт:
наполягає на наявності у нього підстав вважати, що запис з проставлення вхідного номеру та дати на листі від 29.01.2019 р. № 14П було зроблено не завідуючою канцелярією Служби автомобільних доріг в Одеській області Хімійчук Валентиною Іванівною, а іншою особою;
вважає, що суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні клопотання про призначення почеркознавчої експертизи і не зазначив про таке клопотання в своєму рішенні.
З огляду на викладені обставини, Служба автомобільних доріг в Одеській області в апеляційній скарзі просить призначити у справі судову почеркознавчу експертизу і скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. у справі № 916/2597/19.
Позивач проти доводів, викладених в апеляційній скарзі Служби автомобільних доріг в Одеській області, заперечує.  
17.02.2020 р. Службою автомобільних доріг в Одеській області через канцелярію суду апеляційної інстанції подані додаткові пояснення до апеляційної скарги (вх. № 47/20/Д3 від 17.02.2020 р.) та додаткові пояснення до заяв про призначення судових експертиз (вх. № 47/20/Д2 від 17.02.2020 р.).
Ознайомившись зі змістом додаткових пояснень до заяв про призначення судових експертиз, суд апеляційної інстанції встановив, що зазначені пояснення є клопотанням про призначення комплексної судово - будівельної та економічної експертизи та комплексної судово - почеркознавчої та технічної експертизи.  
Відповідно до ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Ухвалою Південно - західного апеляційного господарського суду від 13.01.2020 р. відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою Служби автомобільних доріг в Одеській області на рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. у справі № 916/2597/19.
Другим пунктом резолютивної частини цієї ухвали суд апеляційної інстанції встановив учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, інших заяв та клопотань - протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення зі штрих - кодовим ідентифікатором 6511911905473, вказану ухвалу вручено Службі автомобільних доріг в Одеській області 20.01.2020 р.
Отже, останнім днем строку для звернення до суду апеляційної інстанції з клопотанням 30.01.2020 р. 
Відповідно до ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.  
Частиною першою ст. 119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У зв`язку з тим, що додаткові пояснення до апеляційної скарги (вх. № 47/20/Д3 від 17.02.2020 р.) та додаткові пояснення до заяв про призначення судових експертиз (вх. № 47/20/Д2 від 17.02.2020 р.) подано після закінчення встановленого для їх подання процесуального строку і без клопотання про поновлення цього суд апеляційної інстанції протокольною ухвалою від 27.02.2020 р. залишив їх без розгляду.
Щодо клопотань про призначення почеркознавчої експертизи та будівельно - технічної експертизи, які заявлені в тексті апеляційної скарги Служби автомобільних доріг в Одеській області, суд апеляційної інстанції зазначає про наступне.
В силу приписів п. 4 ч. 2 ст. 2 ГПК України однією з засад (принципів) господарського судочинства є змагальність сторін.
Відповідно до ч. 1 - ч. 4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Учасники справи мають рівні процесуальні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Як вбачається зі змісту апеляційної скарги Служби автомобільних доріг в Одеській області, заявивши клопотання про призначення будівельно - технічної експертизи, відповідач взагалі не обґрунтував причин і правових підстав для її призначення. Більш того, як свідчать матеріали справи, Служба автомобільних доріг в Одеській області з цим клопотанням до суду першої інстанції не зверталось, причин не вчинення цієї процесуальної дії не обґрунтувала.
Протокольною ухвалою від 27.02.2029 р. суд апеляційної інстанції відповідачу у задоволенні клопотань про призначення судової будівельно - технічної експертизи та судової почеркознавчої експертизи відмовив.
Відмовляючи відповідачу у задоволенні клопотання про призначення почеркознавчої експертизи, суд апеляційної інстанції виходив з того, що супровідний лист Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава від 29.01.2019 № 14/П, одержання та реєстрація якого заперечується відповідачем, містить відтиск канцелярської печатки Служби автомобільних доріг в Одеській області, а тому судом було вирішено надати правову оцінку цьому листу у сукупності з іншими, наявними в матеріалах справи доказами.         

Як встановлено місцевим господарським судом, і ці обставини підтверджуються матеріалами справи, 25.06.2018 р. між Службою автомобільних доріг в Одеській області (замовник) та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава (підрядник) укладено п`ять договорів підряду на виконання послуг по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест):
- № 79П/18 - ділянка автомобільної дороги: км 71+000 - км 77+000;
          - № 85П/18 - ділянка автомобільної дороги: км 224+500 - км 229+500;
          - № 88П/18 - ділянка автомобільної дороги: км 247+000 - км 253+000;
          - № 89П/18 - ділянка автомобільної дороги: км 253+000 - км 258+500;
- № 90П/18 - ділянка автомобільної дороги: км 281+000 - км 287+000.
За умовами цих договорів Служба автомобільних доріг в Одеській області доручає Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава та зобов`язується прийняти і оплатити якісне надання послуг по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) за рахунок коштів державного, місцевого та інших бюджетів, а Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава зобов`язується на свій власний ризик, в межах ціни договору, надати послуги, доручені йому замовником.
Пунктами 1.2., 1.3. та 1.6. договорів підряду передбачено,  що підрядник здійснює надання послуг в межах виділених фінансових ресурсів згідно з вимогами діючих нормативно-правових актів.
Склад і об`єми послуг, які доручаються підряднику до виконання, визначені проектно - кошторисною документацією.
Будь-які зобов`язання замовника та підрядника за договором виникають у разі наявності та виключно в межах затверджених бюджетних призначень, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів.
Відповідно до п. 2.1. договорів підряду підрядник зобов`язується забезпечити якісне виконання доручених йому послуг. Підрядник повинен виконати передбачені договором підряду послуги, якість яких відповідає умовам нормативної документації України, передбаченої для даного виду послуг.
Згідно з пунктами 4.1. - 4.5. договорів підряду розрахунки проводяться замовником шляхом поетапної оплати за надані послуги, при надходженні коштів з місцевого бюджету або інших джерел фінансування.
Підставою для здійснення розрахунків є підписання сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в), які складаються підрядником і подаються для підписання замовнику до 01 числа місяця, наступного за звітним. Після здійснення приймання наданих послуг замовник проводить оплату за фактично надані послуги.
Форма розрахунків безготівкова на підставі актів виконаних робіт по формі КБ-2в, КБ-3.
Оплата наданих послуг здійснюється протягом не пізніше 5 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником.
Замовник має право затримати кінцеві розрахунки за надані послуги, виконані з недоробками і дефектами, виявленими при прийманні об`єкту в експлуатацію, до їх усунення.
Замовник має право затримувати проміжні платежі за надані послуги, виконані з порушенням будівельних норм, проектних рішень.
Пунктами 3.1. договорів підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18, № 90П/18 визначено їх ціну:
- № 79П/18 - 101   057   400 грн., в т. ч. ПДВ 16   842   900 грн. (відповідно до календарного плану та плану фінансування у 2018 р. заплановано виконати та профінансувати роботи на суму 1   959   350 грн., у 2019 р. - 99   098   050 грн.);
          - № 85П/18 - 67   539   000 грн., в т. ч. ПДВ 11   256   500 грн. (відповідно до календарного плану та плану фінансування у 2018 р. заплановано виконати та профінансувати роботи на суму 1   959   350 грн., у 2019 р. - 65   579 650 грн.);
          - № 88П/18 - 81   070   200 грн., в т. ч. ПДВ 13   511   700 грн. (відповідно до календарного плану та плану фінансування у 2018 р. заплановано виконати та профінансувати роботи на суму 1   959   350 грн., у 2019 р. - 65   579 650 грн.);
          - № 89П/18 - 65   157   909 грн., в т. ч. ПДВ 10   859   652 грн. (відповідно до календарного плану та плану фінансування у 2018 р. заплановано виконати та профінансувати роботи на суму 1   959   350 грн., у 2019 р. - 63   198 559 грн.);
          - № 90П/18 - 70   909   998 грн., в т. ч. ПДВ 11   818   333 грн. (відповідно до календарного плану та плану фінансування у 2018 р. заплановано виконати та профінансувати роботи на суму 1   959   350 грн., у 2019 р. - 68   950 648 грн.).
На виконання умов договорів від 25.06.2018 р. № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава супровідним листом від 29.01.2019 № 14/П на адресу Служби автомобільних доріг у Одеській області направлені:
за договором № 85П/18:
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати на суму   23   489   670 грн.;
- акт приймання виконаних будівельних робіт на суму 23 489 670 грн.;   
- протоколи випробувань: від 07.09.2018 р. № 2484/18, від 07.09.2018 р. № 2485/18,      від 07.09.2018 р. № 2486/18, від 28.08.2018 № 2242/18;
- акти обстеження об`єкту від 30.08.2018 р. № 14/33/08/30, від 15.08.2018   р. № 14/33/2018/08/;
за договором № 88П/18:
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати на суму   25 522 358 грн.; 
- акт приймання виконаних будівельних робіт на суму 25 522 358 грн.;
- протоколи випробувань: від 01.11.2018 р. № 3462/18, від 01.11.2018 р. № 3461/18, від 01.11.2018 р. № 3460/18, від 31.10.2018 р. 3459/18, від 01.11.2018 р. № 3458/18, від 01.11.2018 р. № 3456/18, від 01.11.2018 р. № 3455/18,   від 12.12.2018 р. № 4099/18;
- акт обстеження об`єкту від 23.10.2018 р. № 14/36/2018/10/23;
за договором № 89П/18:
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати на суму   23 354 724,00 грн.;
- акт приймання виконаних будівельних робіт на суму 23 354 724 грн.;   
- протоколи випробувань: від 07.12.2018 р. № 4067/18, від 20.12.2018 р. № 4188/18, від 20.12.2018 № 4187/18, від 20.12.2018 № 4186/18, від 20.12.2018 р. 4184/18;
- акти обстеження об`єкту: від 17.12.2018 р. № 14/37/2018/12/87, від 29.11.2018 р. № 14/37/2018/11/29;
за договором № 90П/18:
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати на суму   25 679 929 грн.;
- акт приймання виконаних будівельних робіт на суму 25 679 929 грн.;
- протоколи випробувань: від 06.12.2018 р. № 4048/18, від 03.01.2019 р. № 4239/18,   від 03.01.2019 р. № 4240/18, від 03.01.2019 р. № 4241/18, від 03.01.2019 р. № 4242/18, від 03.01.2019 р. № 4243/18, від 03.01.2019 № 4244/18; 
- акти обстеження об`єкту: від 27.11.2018 р. № 14/41/2018/11/27, від 29.12.2018 р.   № 14/41/2018/12/29.
На виконання умов договору підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18 Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава супровідним листом від 27.05.2019 р. № 63/П на адресу Служби автомобільних доріг в Одеській області направлені:
- довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати на суму   2 550 083 грн.;
- акт приймання виконаних будівельних робіт на суму 2 550 083 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 175 ГК України майново-господарськими визнаються   цивільно-правові зобов`язання, що виникають між   учасниками господарських відносин   при здійсненні   господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються   Цивільним кодексом України   з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
За приписами ч. 1 та ч. 2   ст. 509 ЦК України   зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1   ст. 11 ЦК України   цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства,   а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
В силу приписів п. 1 ч. 2 цієї норми підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно із ст. 525 та ст. 526 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ч. 1   ст. 837 ЦК України   за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Згідно з ч. 1 ст. 853 ЦК України замовник зобов`язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до   договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові.
Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.
Відповідно до ч. 1   ст. 854 ЦК України   коли договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.
Як вже зазначалось за змістом цієї постанови, згідно з пунктами 4.1. - 4.4. договорів підряду розрахунки проводяться замовником шляхом поетапної оплати за надані послуги, при надходженні коштів з місцевого бюджету або інших джерел фінансування.
Підставою для здійснення розрахунків є підписання сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в), які складаються підрядником і подаються для підписання замовнику до 01 числа місяця, наступного за звітним. Після здійснення приймання наданих послуг замовник проводить оплату за фактично надані послуги.
Форма розрахунків безготівкова на підставі актів виконаних робіт по формі КБ-2в, КБ-3.
Оплата наданих послуг здійснюється протягом не пізніше 5 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником.
Відповідно до ч. 1   ст. 530 Цивільного кодексу України   якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Кабінету Міністрів України «Деякі питання фінансування об`єктів поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені у 2019 році» від 06.02.2019      № 109-Р   затверджено перелік об`єктів поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені у 2019 році та обсяги фінансування, зокрема:
- М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) на ділянці км 71+000-км   77+000 - 10 052 000,86 грн.;      
- М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) на ділянці км 224+500-км 229+500 - 26 532 220 грн.;
- М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) на ділянці км 247+000 - км 253+000 - 36 270 083 грн.;
- М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) на ділянці км 253+000 - км 258+500 - 39 488 558 грн.;
- М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) на ділянці км 281+000 - км 287+000 31 745 566 грн.
21.03.2019 р. Служба автомобільних доріг в Одеській області отримала фінансування на покращення стану автомобільної дороги М-15 Одеса-Рені. Ця обставина не заперечується відповідачем, про що свідчить зміст його заперечень на відзив Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава та додані до цих заперечень лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2019 рік, а також план використання бюджетних коштів на 2019 рік.
Отже, враховуючи положення пунктів 4.4. договорів підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 останнім днем оплати зобов`язань за переліченими договорами є 26.03.2019 р., а прострочення виникло з 27.03.2019 р., а не з 29.03.2019 р., про що помилково зазначив місцевий господарський суд.
Листом від 04.04.2019 р. № 42/П Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава повторно направило на адресу відповідача акти приймання виконаних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (за формою КБ-2в та КБ-3), протоколи випробувань та акти обстеження: за договором № 88П/18 на суму 23   489   670 грн., за договором № 88П/18 на суму 25   522   358 грн., за договором № 89П/18 на суму 23   354   724 грн., за договором № 90П/18 на суму 25   679   929 грн.
Факт отримання цього листа адресатом підтверджено канцелярським штампом та реєстраційним номером вхідної кореспонденції (№ 01/850 від 04.04.2019 р.).
Як встановлено місцевим господарським судом, Службою автомобільних доріг в Одеській області частково сплачено позивачу вартість робіт, виконаних за договорами підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18:
- платіжне доручення від 25.04.2019 № 33 на суму 7   091   131 грн. (за договором № 85П/18), залишок несплаченої суми складає 16 398 539,00 грн.;
- платіжне доручення від 12.04.2019 р. № 24 на суму 25 294 008 грн. (за договором № 88П/18), залишок несплаченої суми складає 228   350 грн.;
- платіжне доручення від 25.04.2019 № 32 на суму 23 108 869 грн. (за договором № 89П/18), залишок несплаченої суми складає 245   855 грн.;
- платіжне доручення від 12.04.2019 № 23 на суму 25 445 822 грн. (за договором № 90П/18), залишок несплаченої суми складає 234   107 грн. 
Докази оплати Службою автомобільних доріг в Одеській області вартості робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18 в сумі 2 550 083 грн., в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України   боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Враховуючи ту обставину, що Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава, попри помилкове визначення місцевим господарським судом дати виникнення заборгованості за договорами підряду, рішення в цій частині не оскаржило, суд апеляційної інстанції погоджується зі здійсненим судом першої інстанції перерахунком заявлених до стягнення 3 % річних в сумі 329   280,89 грн. та інфляційних в сумі 403   148,59 грн.
Щодо доводів апеляційної скарги Служби автомобільних доріг в Одеській області про те, що на виконання умов договорів підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 ним було оплачено вартість виконаних Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава робіт:
- за договором від 25.06.2018 р. № 79П/18 на загальну суму 93   298   700 грн.;
          - за договором від 25.06.2018 р. № 85П/18 на загальну суму 50   188   942 грн.;
- за договором від 25.06.2018 р. № 88П/18 на загальну суму 74   693   294 грн.;  
          - за договором від 25.06.2018 р. № 89П/18 на загальну суму 52   713   735 грн.;
- за договором від 25.06.2018 р. № 90П/18 на загальну суму 70   107   514 грн. (всього за цими договорами у 2018 р. було сплачено 260   001   905 грн., у 2019 р. - 80   939   830 грн.), суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. 
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Як вбачається з матеріалів справи, під час вирішення спору місцевим господарським судом Служба автомобільних доріг в Одеській області відповідних доводів не висловлювала і доказів на їх підтвердження не надавала. Отже, в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують факт оплати відповідачем грошових коштів в сумі 260   001   905 грн. (в 2018 р.) та 80   939   830 грн.(в 2019 р.), відсутня також і інформація про перелік та обсяги робіт, за які сплачувались вказані суми.
Не приймаються до уваги доводи Служби автомобільних доріг в Одеській області про те, що довідки про вартість виконаних робіт та акти приймання виконаних будівельних робіт складені з порушенням вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (не містять дати їх складання та мають розбіжності: на першому аркуші зазначено 2019 рік, а на останньому 2018 рік), оскільки, отримавши ці документи 01.02.2019 р. з супровідним листом від 29.01.2019 р. № 14/П, відповідач жодних зауважень та заперечень з цього приводу не висловив, а в подальшому, повторно отримавши від позивача разом з супровідним листом від 04.04.2019 р. № 42/П акти приймання виконаних будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, протоколи випробувань та акти обстеження об`єкту за договорами підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18 (на суму 23   489   670 грн.), № 88П/18 (на суму 25   522   358 грн.), № 89П/18 (на суму 23   354   724 грн.) та № 90П/18 (на суму 25   679   929 грн.), здійснив часткову оплату виконаних робіт, що свідчить про їх прийняття.
В апеляційній скарзі Служба автомобільних доріг в Одеській області наполягає на тому, що позивачем не було надано документів, передбачених п. п. 7.4.4.1., п. 16.6. та п. 16.7. договорів підряду.
Відповідно п. п. 7.4.4.1. при здачі актів виконаних робіт підрядник зобов`язаний надавати схему виконання робіт з кілометровою прив`язкою.  
Згідно з п. 16.6 та п. 16.7 договорів підряду обов`язком підрядника являться ведення усієї виконавчої документації згідно з діючими нормами та правилами. Замовник має право перевіряти правильність її ведення, вимагати своєчасного і якісного її заповнення.
Уся поточна інформація про хід виконання послуг у визначених обсягах і порядку фіксується підрядником у «Журналі виконання робіт». Відповідальність за ведення журналу покладається на особу, яка є уповноваженим представником підрядника на будівельному майданчику.
Проаналізувавши у сукупності зміст п. 4.2. договорів, п. п. 7.4.4.1, пунктів 16.6. та 16.7. договорів підряду, суд апеляційної інстанції зауважує на тому, що правовою підставою для здійснення розрахунків за виконані роботи є виключно акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, але ця обставина не позбавляє відповідача права в подальшому звернутися до Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава з вимогою про надання схем виконання робіт з кілометровою прив`язкою та перевірити правильність та повноту ведення виконавчої документації та Журналу виконання робіт.  
          Служба автомобільних доріг в Одеській області зауважує, що місцевим господарським судом надана неналежна та неповна оцінка листу від 01.02.2019 р. № 01-254/06, яким Служба автомобільних доріг в Одеській області повернула позивачу його лист від 29.01.2019 р. № 14/П з усіма додатками до нього. Вказаний лист та додатки до нього Службою автомобільних доріг не розглядався та не досліджувався, що спростовує висновок суду про виникнення у відповідача обов`язку сплати за договорами підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18, № 90П/18.
          Дослідивши наявний в матеріалах справи оригінал супровідного листа Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава від 29.01.2019 р. № 14/П, адресованого начальнику Служби автомобільних доріг в Одеській області, суд зазначає, що 01.02.2019 р. цей лист надійшов адресатові, про що свідчить відмітка у правому нижньому куті цього листа (вх. № 01/249, 01.02.2019 р.).
          Суд не приймає до уваги доводи Служби автомобільних доріг в Одеській області про наявність сумнівів щодо проставлення реєстраційної відмітки у правому нижньому куті цього листа завідуючою канцелярію відповідача Хімійчук В. І. , оскільки, крім відмітки, щодо якої висловлює сумніви відповідач, лист Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава від 29.01.2019 р. № 14/П містить відбиток штампу канцелярії Служби автомобільних доріг в Одеській області. 
          Отже, враховуючи, що саме Служба автомобільних доріг в Одеській області несе відповідальність за законність використання її печатки при нанесенні відбитків на документах господарського, цивільно - правового та фінансового характеру і доказів втрати, викрадення або протиправного використання цієї печатки іншими особами матеріали справи не містять, суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи відповідача щодо наявності у нього сумнівів про те, що реєстраційну відмітку на листі Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава від 29.01.2019 р. № 14/П вчинено Хімійчук В. І .
          Суд зауважує також на тому, що в матеріалах справи наявний лист Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава від 04.04.2019 р. № 42/П, який зареєстровано аналогічним чином - у нижньому правому куті другої сторінки цього листа проставлено реєстраційний номер і дату надходження цього документу, а також скріплено печаткою канцелярії Служби автомобільних доріг в Одеській області.    
          З огляду на положення ч. 1 ст. 74 ГПК України не приймаються до уваги доводи Служби автомобільних доріг в Одеській області про те, що одержаний службою супровідний лист Приватного підприємства «Полатавабудцентр» м. Полтава від 29.01.2019 р. № 14/П містив вказівку на іншого адресата, а саме на начальника Служби автомобільних доріг у Львівський області і з цієї причини його (разом з усіма додатками) було повернуто адресанту.
          Так, на підтвердження факту повернення цього листа Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава відповідач надав до матеріалів справи супровідний лист від 01.02.2019 р. № 01-254/06 та роздруківку з сайту Укрпошти про відстеження поштового відправлення з трек-номером: 6500602036264.
          Разом із тим, матеріали справи не містять доказів того, що поштове відправлення з супровідним листом від 01.02.2019 р. № 01-254/06, направленим на адресу Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава, мало трек-номер 6500602036264. Отже, докази повернення позивачу нібито помилково направленого ним супровідного листа від 29.01.2019 р. № 14/П матеріали справи не містять.           
          Відповідач наполягає на помилковості висновку місцевого господарського суду про відсутність претензій до якості виконаних Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава робіт за договорами підряду. 
На підтвердження цих доводів Служба автомобільних доріг в Одеській області посилається на наказ «Про створення комісії для обстеження ділянок поточного середнього ремонту автомобільної дороги  М-15 Одеса-Рені, км 224+500-км 229+500, км 247+000-км 253+000-км 258+500, км 281+000-292+000» від 01.03.2019 р. № 11 та акт обстеження та комісійного приймального контролю робіт ТОВ «Полтавабудцентр» на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) від 04.04.2019 р. 
За результатами розгляду вказаних доводів суд апеляційної інстанції зазначає, що перелічені вище документи не були предметом дослідження та оцінки судом першої інстанції, оскільки попри посилання на ці докази в апеляційній скарзі, до матеріалів справи їх було надано відповідачем лише 17.02.2020 р. у вигляді додатку до додаткових пояснень про призначення судових експертиз у справі (вх. № 47/20/Д2 від 17.02.2020 р.). Протокольною ухвалою від 27.02.2020 р. судом апеляційної інстанції додаткові пояснення про призначення судових експертиз у справі (вх. № 47/20/Д2 від 17.02.2020 р.) разом із доданими до них документами були залишені без розгляду на підставі ст. 118 ГПК України - у зв`язку з порушенням строку, встановленого судом в ухвалі про відкриття апеляційного провадження від 13.01.2020 р.
Крім того, додавши до письмових пояснень до заяв про призначення судових експертиз додаткові докази (в т. ч. наказ «Про створення комісії для обстеження ділянок поточного середнього ремонту автомобільної дороги  М-15 Одеса-Рені, км 224+500-км 229+500, км 247+000-км 253+000-км 258+500, км 281+000-292+000» від 01.03.2019 р. № 11 та акт обстеження та комісійного приймального контролю робіт ТОВ «Полтавабудцентр» на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест) від 04.04.2019 р.), відповідач відповідно до вимог ч. 3 ст. 269 ГПК України не обґрунтував і не довів неможливості надання  цих доказів до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно від нього не залежали.
В свою чергу, наявні в матеріалах справи акти обстеження об`єктів, якими встановлено дефекти: не виконано укріплення узбіччя (від 30.08.2018 р. № 14/33/08/30, від 15.08.2018   р. № 14/33/2018/08, від 23.10.2018 р. № 14/36/2018/10/23, від 17.12.2018 р. № 14/37/2018/12/87, від 29.11.2018 р. № 14/37/2018/11/29, від 27.11.2018 р. № 14/41/2018/11/27, від 29.12.2018 р.   № 14/41/2018/12/29), виходячи з хронології складання цих документів, не є належними доказами існування визначених в них дефектів станом на 29.01.2019 р.
Щодо заявлених до стягнення збитків в сумі 18   778   653,17 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір поставки товару № 01/11-18.
Пунктами 1.1., 4.1., 4.3., 4.6. цього договору встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область зобов`язане передавати у власність (поставити), а Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава прийняти та оплатити товар, загальна кількість, асортимент, номенклатура, одиниця виміру, якого визначена сторонами у видаткових накладних. 
Товар поставляється для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 224+500 - км 229+500.
Замовником робіт є - Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядником - ПП "Полтавабудцентр", згідно договору підряду                      від 25.06.2018 р. № 85П/18.
Ціна одиниці виміру товару визначаються сторонами в видаткових накладних. 
Загальна вартість договору визначається шляхом додавання загальної вартості кожної партії товару за всіма видатковими накладними. 
Відповідно до п. 4.6. та п. 6.3. договору, з урахуванням того, що постачання товару здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р., за умови отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником.
У випадку прострочення оплати за поставлений товар більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплаченого товару, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору поставки товару від 01.11.2018 р. № 01/11-18 Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область поставлено Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава товар на загальну суму 22 444 902,30 грн., що підтверджується видатковими накладними, а саме: 
- від 08.01.2019 р. № ВКР-002186 на суму 3   696 586,69 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 04.01.2019 р. № ВКР-002164 на суму 3   464   622 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 03.01.2019 № ВКР-002296 на суму 1   672   674,67 грн. (суміші асфальтобет. гарячі крупн. зерн. тип А, марка 1, трансп. послуги по перевезенню);
- від 10.01.2019 р. № ВКР-002204 на суму 3   310   462,82 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 09.01.2019 р. № ВКР-002187 на суму 3   334 946,15 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 05.01.2019 р. № ВКР-002173 на суму 3   405   228,48 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 12.11.2018 р. № ВКР-002008 на суму 600   215,08 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 09.11.2018 р. № ВКР-002005 на суму 613 444,19 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 07.11.2018 р. № ВКР-001995 на суму 611   497,78 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 06.11.2018 р. № ВКР-001986 на суму 608   383,51 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 17.01.2019 р. № ВКР-002295 на суму 1   126   840,93 грн. (суміші асфальтобет. гарячі крупн. зерн. тип А, марка 1 на мод. бітумі, трансп. послуги по перевезенню).
Платіжними дорученнями: від 08.08.2019 р. № 1430 на суму 1   672   674,67 грн., № 1431 на суму 3   310   462,82 грн., № 1432 на суму 3 334   946,15 грн., № 1433 на суму 3   696   586,69 грн., № 1434 на суму 3   405   228,48 грн., № 1435 на суму 3   464   622,00 грн., № 1436 на  суму 600   215,08 грн., № 1437 на суму 613   444,19 грн., № 1438 на суму 611   497,78 грн., № 1439 на суму 608   383,51 грн., № 1440 на суму 1   126   840,93 грн. Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава оплатило вартість поставленого товару на загальну суму 22 444 902,30 грн.
05.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір поставки товару № 5/11-18.
Пунктами 1.1., 4.1., 4.3., 4.6. цього договору Товариство з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область зобов`язалося передати у власність (поставити), а Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава прийняти та оплатити товар, загальна кількість, асортимент, номенклатура, одиниця виміру, якого визначена сторонами у видаткових накладних. 
Товар поставляється для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 247+000 - км 253+000.
Замовником робіт є Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядником є ПП «Полтавабудцентр», згідно договору підряду                       від 25.06.2018 р. № 88П/18. 
Ціна одиниці виміру товару визначається сторонами в видаткових накладних. Загальна вартість Договору визначається шляхом додавання загальної вартості кожної партії товару за всіма видатковими накладними. 
Відповідно до п. 4.6. та п. 6.3. договору, з урахуванням того, що постачання товару здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 88П/18, замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р. за умови наявності фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником.
У випадку прострочення оплати за поставлений товар більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплаченого товару, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору поставки товару від 05.11.2018 р.  № 5/11-18 Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область поставлено Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава товар на загальну суму 23   429 056,18 грн., що підтверджується видатковими накладними, а саме: 
- від 26.11.2018 № ВКР-002033 на суму 3 503 079,91 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 15.11.2018 № ВКР-002021 на суму 3 702 592,63 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 13.11.2018 № ВКР-002012 на суму 602 852,17 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 14.11.2018 № ВКР-002020 на суму 608 931,02 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 21.11.2018 № ВКР-002032 на суму 607 558,39 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 03.12.2018 № ВКР-002055 на суму 3 096 181,64 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 24.11.2018 № ВКР-002039  на суму 590 236,92 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 09.12.2018 № ВКР-002071 на суму 340 943,64 грн. (суміші асфальтобет. гарячі крупн. зерн. тип А, марка 1 на мод. бітумі, трансп. послуги по перевезенню);
- від 07.11.2018 № ВКР-001996 на суму 3 449 584,94 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 08.11.2018 № ВКР-002002 на суму 3 467 753,04 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню);
- від 30.11.2018 № ВКР-002049 на суму 3 459 341,88 грн. (суміш ЩМА-20 та транспортні послуги по перевезенню).  
Платіжними дорученнями від 12.08.2019 р.: № 1485 на суму 340 943,64 грн., № 1486 на суму 590 236,92 грн., № 1487 на суму 607 558,39 грн., № 1488 на суму 608 931,02 грн., № 1489 на суму 602 852,17 грн., № 1490 на суму 3 449 584,94 грн., № 1491 на суму 3 467 753,04 грн., № 1492 на суму 3 503   079,91 грн., № 1493 на суму 3 459 341,88 грн., № 1494 на суму 3 096 181,64 грн., № 1495 на суму 3 702 592,63 грн. Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава оплатило вартість поставленого товару на загальну суму 23 429 056,18 грн.
25.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір поставки товару № 25/11-18.
Пунктами 1.1., 4.1., 4.3. цього договору Товариство з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область зобов`язалося передати у власність (поставити), а Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава прийняти та оплатити товар, загальна кількість, асортимент, номенклатура, одиниця виміру, якого визначена сторонами у видаткових накладних.
Товар поставляється для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 253+000 - км 258+000. 
Замовником робіт є Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядником - ПП "Полтавабудцентр", згідно договору підряду                       від 25.06.2018 р. № 89П/18.
Ціна одиниці виміру товару визначається сторонами в видаткових накладних. 
Загальна вартість договору визначається шляхом додавання загальної вартості кожної партії товару за всіма видатковими накладними. 
Відповідно до п. 4.6. та  6.3 договору поставки товару від 25.11.2018 № 25/11-18 з урахуванням того, що постачання товару здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 89П/18, замовником яких є служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 за умови наявності отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником. 
У випадку прострочення оплати за поставлений товар більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплаченого товару, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору поставки товару від 25.11.2018 р. № 25/11-18 Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область  поставлено товар на загальну суму 21 721 497,75 грн., що підтверджується видатковими накладними: 
- від 16.12.2018 № ВКР-002084 на суму 184 799,93 грн. (суміші асфальтобет. гарячі крупн. зерн. тип А, марка 1 на мод. бітумі, трансп. послуги по перевезенню);
- від 21.12.2018 № ВКР-002093 на суму 1 218 291,31 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 19.12.2018 № ВКР-002092 на суму 1 205 029,18 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 17.12.2018 № ВКР-002088 на суму 1 191 599,16 грн. (суміш піщано - щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 10.12.2018 № ВКР-002075 на суму 3 501 567,91 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 07.12.2018 № ВКР-002067 на суму 3 566 813,68 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 06.12.2018 № ВКР-002063 на суму 3 545 449,42 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 05.12.2018 № ВКР-002060 на суму 3 504 755,59 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 03.12.2018 № ВКР-002057 на суму 3 529 511,00 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 14.12.2018 № ВКР-002080 на суму 273 680,57 грн. (суміші асфальтобет. гарячі крупн. зерн. тип А, марка 1, трансп. послуги по перевезенню).
Платіжними дорученнями від 14.08.2019 р.: № 1514 на суму 184 799,93 грн., № 1515 на суму 1 218 291,31 грн., № 1516  на суму 1 205 029,18 грн., № 1517 на суму 1 191 599,16 грн., № 1518 на суму 3 501 567,91 грн., № 1519 на суму 3 566 813,68 грн., № 1520 на суму 3 545 449,42 грн., № 1521 на суму 3 504 755,59 грн., № 1522 на суму 3 529 511,00 грн., № 1523 на суму 273 680,57 грн. Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава оплатило вартість поставленого товару на загальну суму 21 721 497,75 грн.
12.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір поставки товару № 12/11-18.
Пунктами 1.1., 4.1., 4.3. цього договору Товариство з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» зобов`язалось передавати у власність (поставити), а Приватне підприємство «Потавабудцентр» м. Полтава прийняти та оплатити товар, загальна кількість, асортимент, номенклатура, одиниця виміру, якого визначена сторонами у видаткових накладних. 
Товар поставляється для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 281+000 - км 287+000.
Замовником робіт є Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядником - ПП «Полтавабудцентр», згідно договору підряду                       від 25.06.2018 р. № 90П/18. 
Ціна одиниці виміру товару визначаються сторонами в видаткових накладних.
Загальна вартість договору визначається шляхом додавання загальної вартості кожної партії товару за всіма видатковими накладними. 
Відповідно до п. 4.6 та п. 6.3 договору поставки, з урахуванням того, що постачання товару здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 90П/18, замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р. за умови наявності фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником.
У випадку прострочення оплати за поставлений товар більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплаченого товару, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору поставки товару від 12.11.2018 р. № 12/11-18 Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область поставлено Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава товар на загальну суму 23 582   566,58 грн., що підтверджується видатковими накладними: 
- від 03.12.2018 № ВКР-002058 на суму 1   016   129,78 грн. (суміш піщано-щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 22.11.2018 № ВКР-002038 на суму 3   268   636,68 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 21.11.2018 № ВКР-002035 на суму 3   230   801,26 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 20.11.2018 № ВКР-002030 на суму 3   236   992,50 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 19.11.2018 № ВКР-002028 на суму 3 250   750,84 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 02.12.2018 № ВКР-002054 на суму 108   350,38 грн. (суміші асфальтобет. гарячі крупн. зерн. тип А, марка 1, трансп. послуги по перевезенню);
- від 10.12.2018 № ВКР-002074 на суму 990   224,35 грн. (суміш піщано-щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 06.12.2018 № ВКР-002064 на суму 1   021 398,70 грн. (суміш піщано-щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 05.12.2018 № ВКР-002061 на суму 1   018   764,24 грн. (суміш піщано-щебнева С-7, транспортні послуги з перевезення);
- від 01.12.2018 № ВКР-002052 на суму 3   204 901,19 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню);
- від 27.11.2018 № ВКР-002043 на суму 3   235 616,66 грн. (суміш ЩМА-20, транспортні послуги по перевезенню).    
Платіжними дорученнями від 11.05.2019 р.: № 1095 на суму 108   350,38 грн., № 1096 на суму 990   224,35 грн., № 1097 на суму 1   021 398,70 грн., № 1098 на суму 1   018   764,24 грн., № 1099 на суму 3   204   901,19 грн., № 1100 на суму 3   235   616,66 грн., № 1101 на суму 420   744,48 грн., № 1441 на суму 595   385,30 грн. та від 08.08.2019 р.: № 1443  суму 3 230   801,26 грн., № 1444 на суму 3 236 992,50 грн., № 1445 на суму 3   250   750,84 грн. Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава оплатило вартість поставленого товару на суму 23   582   0566,58 грн.
Під час дослідження наявних в справі доказів, зокрема видаткових накладних за договором поставки товару від 12.11.2018 р. № 12/11-18 Служба автомобільних доріг в Одеській області звернула увагу суду на те, що вартість поставленого за цим договором товару визначена у російських рублях, що на думку відповідача є підставою для визначення ціни поставленої продукції з урахування офіційного валютного курсу НБУ на дату видачі відповідних видаткових накладних.
Проаналізувавши зміст видаткових накладних, на які посилається Служба автомобільних доріг в Одеській області, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що в даному випадку йдеться про технічну помилку, оскільки, попри визначення загальної суми поставки у російських рублях, суми податку на додану вартість, яким оподатковується ці господарські операції, визначені арифметично правильно, відповідно до вимог ст. 193 Податкового кодексу України.
У зв`язку з простроченням оплати за переліченими вище договорами поставки, Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава на вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «БК «Дорлідер» Одеська область (претензія від 31.05.2019 р. № 31/05-П) платіжними дорученнями від 14.08.2019 р.: № 1524 на суму 4 488 980,46 грн., № 1525 на суму 4 685 811,24 грн., № 1526 на суму 4 344 299,55 грн. та № 1527 на суму 4 716 513,32 грн. оплатило штраф в сумі 18   235   604,6 грн.       
05.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів № 05/18.
Пунктами 1.1., 1.4., 1.5. договору передбачено, що Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава замовляє, а Товариство з обмеженою відповідальністю  «СПМК-17» Одеська область надає послуги дорожньо-будівельних машин та механізмів, відповідно до заявки замовника.
Заявка надається в усній або письмовій формі, та містить повну інформацію про характеристики, види та кількість, необхідних машин, а також про час та період надання послуг.
Послуги за цим договором надаються для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 224+500 - 229+500. 
Державний замовник робіт, зазначених в п. 1.4 цього договору - Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядник - ПП «Полтавабудцентр», згідно з договором підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18.
Відповідно до пунктів 2.1., 3.1., 3.2. договору вартість та об`єм наданих послуг визначається сторонами в актах приймання наданих послуг.
Загальна сума актів є сумою договору. Розрахунки здійснюються замовником виконавцю на його поточний рахунок в національній валюті України на підставі актів наданих послуг. 
З урахуванням того, що надання послуг здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, державним замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р. за умови отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником. 
Відповідно до пункту 6.3 договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 05.11.2018 р. № 05/18 у випадку прострочення оплати за надані послуги більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплачених послуг, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов цього договору Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область надано Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава послуги на загальну суму 567    539,94 грн., що підтверджується актом здачі - прийняття робіт (надання послуг) від 28.02.2019 р. № SPP-00074.
Платіжним дорученням від 11.05.2019 № 1088 на суму 567 539,94 грн. Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава сплачено вартість послуг за договором.
21.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір поставки № 21/11Е. 
Пунктами 1.1., 3.1., 3.2., 5.2. договору передбачено, що на умовах,, визначених цим договором, Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область (постачальник) за замовленням Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава (покупець) зобов`язаний передати у власність покупця, а покупець зобов`язаний прийняти і оплатити на умовах, визначених цим договором продукцію, номенклатура, тип, марка, кількість і ціна якої зазначається у видаткових накладних при відвантаженні товару. 
Загальна сума договору визначається сумою вартості всіх окремих постачань на підставі відвантажувальних документів постачальника в період дії даного договору. 
З урахуванням того, що постачання товару здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р., за умови отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником. 
У випадку прострочення оплати за поставлений товар більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплаченого товару, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору поставки від 21.11.2018 р. № 21/11Е Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область  поставлено Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава товар на загальну суму 202   245,61 грн., що підтверджується видатковою накладною від 22.02.2019 р. № SPP-00012.
Платіжним дорученням від 11.05.2019 р. № 1089 на суму 202   245,61 грн. позивач оплатив вартість поставленого товару. 
           02.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю  «СПМК-17» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір про надання послуг дорожньо - будівельних машин та механізмів № 02/18.
Пунктами 1.1., 1.4., 1.5. договору передбачено, що Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава (замовник) замовляє, а товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область (виконавець) зобов`язується надати послуги дорожньо-будівельних машин та механізмів, згідно заявки замовника. 
Заявка надається в усній або письмовій формі, та містить повну інформацію про характеристики, види та кількість, необхідних машин, а також про час та період надання послуг. 
Послуги за цим договором надаються для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 247+000 - 253+000. Державний замовник робіт, зазначених в п. 1.4 цього договору - Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядник - ПП "Полтавабудцентр", згідно з договором підряду від 25.06.2018 р. № 88П/18.
Пунктами 2.1., 3.1., 3.2. договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів обумовлено, що вартість та об`єм наданих послуг визначається сторонами в актах приймання наданих послуг.
Загальна сума актів є сумою договору. 
Розрахунки здійснюються замовником виконавцю на його поточний рахунок в національній валюті України на підставі актів наданих послуг.
З урахуванням того, що надання послуг здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 88П/18, державним замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р. за умови наявності отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником. 
Відповідно до п. 6.3. договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 02.11.2018 р. № 02/18 у випадку прострочення оплати за надані послуги більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплачених послуг, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 02.11.2018 р. № 02/18 Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область надано послуги на загальну суму 489   324,72 грн., що підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 28.12.2018 р. № SPP-000568. 
Платіжним дорученням від 11.05.2019 № 1087 на суму 489   324,72 грн. Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава вартість цих послуг оплачена. 
30.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір поставки № 30/11Е.
Відповідно до пунктів 1.1., 1.3., 1.4. договору Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область (постачальник) за замовленням Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава  (покупець) зобов`язаний передати у власність покупця, а покупець зобов`язаний прийняти і сплатити на умовах, визначених цим договором продукцію, номенклатура, тип, марка, кількість і ціна якої зазначаються у видаткових накладних при відвантаженні товару.
Товар поставляється для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 247+000 - 253+000. 
Замовник робіт - Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядник - ПП "Полтавабудцентр", згідно з договором підряду від 25.06.2018 р. № 88П/18. 
Згідно з пунктами 3.1., 3.2., 5.2. договору поставки загальна сума договору визначається сумою вартості всіх окремих постачань на підставі відвантажувальних документів постачальника в період дії даного договору. 
З урахуванням того, що постачання товару здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 88П/18, замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р. за умови отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником. 
У випадку прострочення оплати за поставлений товар більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплаченого товару, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
          На виконання умов договору поставки від 30.11.2018 № 30/11Е Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область поставлено товар на суму 198   746,26 грн., що підтверджується видатковою накладною від 27.12.2018 № SPP-000314.
Платіжним дорученням від 11.05.2019 № 1086  на суму 198 746,26 грн. Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава оплатило вартість поставленого товару.
23.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю  «СПМК-17» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір поставки № 23/11Е. 
Пунктами 1.1., 1.3., 1.4. договору передбачено, що Товариством з обмеженою відповідальністю  «СПМК-17» Одеська область (постачальник) на замовлення Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава (покупець) зобов`язаний передати у власність покупця продукцію, номенклатура, тип, марка, кількість і ціна якої зазначається у видаткових накладних при відвантаженні товару, а покупець зобов`язаний прийняти і сплатити її на умовах, визначених цим договором. 
Товар поставляється для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 253+000 - 258+000. 
Замовник робіт - Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядник - ПП "Полтавабудцентр", згідно з договором підряду від 25.06.2018 р. № 89П/18. 
Згідно з пунктами 3.1., 3.2., 5.2. договору поставки від 23.11.2018 № 23/11Е загальна сума договору визначається сумою вартості всіх окремих постачань на підставі відвантажувальних документів постачальника в період дії даного договору.
З урахуванням того, що постачання товару здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 89П/18, замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р за умови отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником. 
У випадку прострочення оплати за поставлений товар більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплаченого товару, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
          На виконання умов договору Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область поставлено Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава товар на загальну суму 176   977,31 грн., що підтверджується видатковою накладною від 21.12.2018 р. № SPP-000307.
Платіжним дорученням від 11.05.2019 р. № 1085 на суму 176   977,31 грн. позивач оплатив вартість поставленого товару.
03.12.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів № 03/18.
Пунктами 1.1., 1.4., 1.5. договору передбачено, що Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава (замовник) замовляє, а Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська (виконавець) зобов`язується надати послуги дорожньо-будівельних машин та механізмів, згідно заявки замовника.
Заявка надається в усній або письмовій формі, та містить повну інформацію про характеристики, види та кількість, необхідних машин, а також про час та період надання послуг. 
Послуги за цим договором надаються для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 253+000 - 258+000. 
Державний замовник робіт, зазначених в п. 1.4 цього договору - Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядник - ПП «Полтавабудцентр», згідно Договору підряду від 25.06.2018 р. № 89П/18.                       
Згідно з пунктами 2.1., 3.1., 3.2. договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів вартість та об`єм наданих послуг визначається сторонами в актах приймання наданих послуг. 
Загальна сума актів є сумою договору. 
Розрахунки здійснюються замовником виконавцю на його поточний рахунок в національній валюті України на підставі актів наданих послуг.
З урахуванням того, що надання послуг здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 89П/18, державним замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р. за умови наявності отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником. 
Відповідно до п. 6.3 договору у випадку прострочення оплати за надані послуги більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплачених послуг, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 03.12.2018 р. № 03/18 Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область надано Приватному підприємству «Полтавабудцентр» м. Полтава послуги на загальну суму 541   401,68 грн., що підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 28.12.2018 р. № SPP-000572.
Платіжним дорученням від 11.05.2019 № 1084 на суму 541 401,68 грн. позивач оплатив Товариству з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область вартість наданих послуг. 
09.11.2018 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір про надання послуг дорожньо - будівельних машин та механізмів № 09/18.
Відповідно до пунктів 1.1., 1.4., 1.5. договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава (замовник) замовляє, а Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область (виконавець) зобов`язується надати послуги дорожньо-будівельних машин та механізмів, згідно заявки замовника. 
Заявка надається в усній або письмовій формі, та містить повну інформацію про характеристики, види та кількість, необхідних машин, а також про час та період надання послуг.
Послуги за цим договором надаються для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 281+000 - 287+000. Державний замовник робіт, зазначених в п. 1.4 цього договору - Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядник - ПП «Полтавабудцентр», згідно з договором підряду від 25.06.2018 р. № 90П/18.                        
Пунктами 2.1, 3.1, 3.2 договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 09.11.2018 р. № 09/18 передбачено, що вартість та об`єм наданих послуг визначається сторонами в актах приймання наданих послуг. 
Загальна сума актів є сумою договору. 
Розрахунки здійснюються замовником виконавцю на його поточний рахунок в національній валюті України на підставі актів наданих послуг. 
З урахуванням того, що надання послуг здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 90П/18, державним замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р. за умови наявності отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником. 
Відповідно до п. 6.3. договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів у випадку прострочення оплати за надані послуги більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплачених послуг, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 09.11.2018 р. № 09/18 Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область надало послуги на загальну суму 546   431,60 грн., що підтверджується актом здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 28.12.2018 р. № SPP-000569.
Платіжним дорученням від 11.05.2019 № 1091 на суму 546   431,60 грн. Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава оплатило вартість наданих послуг.
19.11.2018 між Товариством з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область та Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава укладено договір поставки № 19/11Е.
Відповідно до пунктів 1.1., 1.3., 1.4. цього договору Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область (постачальник) за замовленням Приватного підприємства «Полтавабудцентр» м. Полтава (покупець) зобов`язаний передати у власність покупця, а покупець зобов`язаний прийняти і сплатити на умовах, визначених цим договором продукцію, номенклатура, тип, марка, кількість і ціна якої зазначається у видаткових накладних при відвантаженні товару. 
Товар поставляється для виконання робіт на об`єкті: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса-Рені (на м. Бухарест), км 281+000 - 287+000. Замовник робіт - Служба автомобільних доріг в Одеській області, підрядник - ПП "Полтавабудцентр", згідно з договору підряду від 25.06.2018 р. № 90П/18. 
Пунктами 3.1., 3.2., 5.2. договору поставки передбачено, що загальна сума договору визначається сумою вартості всіх окремих постачань на підставі відвантажувальних документів постачальника в період дії даного договору.
З урахуванням того, що постачання товару здійснюється для виконання покупцем робіт за договором підряду від 25.06.2018 р. № 90П/18, замовником яких є Служба автомобільних доріг в Одеській області, сторони домовились, що розрахунки за товар, в тому числі оплата вартості транспортних витрат постачальника (у разі поставки товару транспортом постачальника) здійснюється до 10.02.2019 р. за умови отримання фінансування замовником робіт (Службою автомобільних доріг), а у випадку відсутності бюджетного фінансування, не пізніше 7 робочих днів після отримання відповідного фінансування замовником.
У випадку прострочення оплати за поставлений товар більше ніж на 7 днів, постачальник має право вимагати сплату штрафу, у розмірі 20 % від вартості невчасно сплаченого товару, за порушення покупцем зобов`язань за договором, а покупець зобов`язується сплатити такий штраф за першою вимогою постачальника.
На виконання умов договору поставки від 19.11.2018 р. № 19/11Е Товариство з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область позивачу товар на загальну суму 192   575,69 грн., що підтверджується видатковою накладною від 26.12.2018 р. № SPP-000312. 
Платіжним дорученням від 11.05.2019 р. № 1090 на суму 192   575,69 грн. позивачем оплачено вартість поставленого товару.
На вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» Одеська область від 03.06.2019 р. № 06/218 та № 06/219 Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава платіжними дорученнями від 22.08.2019 р. № 1592 на № 1593 сплатило штраф в сумі 154   108,91 грн. та в сумі 428   939,59 грн. за прострочення виконання грошових зобов`язань за договорами:
- про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 05.11.2018 р. № 05/18 (113 507,99 грн.);
- поставки від 21.11.2018 р. № 21/11Е (40 449,13 грн.);
- про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 02.11.2018 р. № 02/18 (97 864,95 грн.);
- поставки від 30.11.2018 р. № 30/11Е (39 749,26 грн.);
- поставки від 23.11.2018 р. № 23/11Е (35 395,47 грн.);
- про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 02.11.2018 р. № 02/18 (108 280,34 грн.);
- про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів від 09.11.2018 р. № 09/18 (109 286,32 грн.);
- поставки від 19.11.2018 р. № 19/11Е (38   515,14 грн.).
Отже, як встановлено місцевим господарським судом, заявлені Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава до стягнення збитки в сумі 18   778   653,17 грн. є сумою штрафів, сплачених позивачем його контрагентам за договорами поставки та договорами про надання послуг дорожньо-будівельних машин та механізмів, у зв`язку із порушенням Службою автомобільних доріг в Одеській області її зобов`язань щодо своєчасної і повної оплати за договорами підряду від 25.06.2018 р. № 79П/18, № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18, № 90П/18.
Відповідно до ст. 224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. 
Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.
Згідно з ч. 1 ст. 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: 
- вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства;
- додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною;
- неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; 
- матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. 
Розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, доказується кредитором. 
Частиною другою ст. 22 ЦК України встановлено, що збитками є:
1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);
2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЦК України збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. 
З огляду на те, що матеріалами справи підтверджено фактичне  понесення Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава витрат по сплаті штрафних санкцій, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення збитків в межах суми, перевіреної і визначеної судом першої інстанції.
Як вбачається зі змісту апеляційної скарги Служби автомобільних доріг в Одеській області, свою незгоду з рішенням Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. у справі № 916/2597/19 в частині стягнення збитків, відповідач обґрунтовує тим, що за умовами договорів підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18:
- підрядник зобов`язаний виконувати роботи в використанням власних ресурсів у встановлений термін, згідно з проектно - кошторисною документацією та договірною ціною;
- підрядник повинен щотижня інформувати замовника про хід надання послуг, комплектації матеріальними ресурсами, залучення робочої сили, будівельних машин і механізмів, субпідрядних організацій.
Служба автомобільних доріг в Одеській області наполягає на тому, що Приватне підприємство «Полтавабудцентр» м. Полтава жодного разу не інформувало відповідача про хід комплектування матеріалами та механізмами під час надання послуг за договорами підряду. 
Відповідач зауважує також на тому, що судом першої інстанції не встановлено порядок, час, кількість та місце використання машин та механізмів за договорами, укладеними між Приватним підприємством «Полтавабудцентр» м. Полтава та третіми особами.
Крім того, Служба автомобільних доріг в Одеській області стверджує, що наявні в матеріалах справи видаткові накладні та акти здачі - прийняття робіт були підписані у 2018 році, і за ці матеріали та послуги відповідач розрахувався ще у 2018 р., шляхом сплати грошових коштів в сумі 260   001   905 грн.
Суд відхиляє доводи Служби автомобільних доріг в Одеській області щодо неналежного виконання позивачем умов договорів підряду від 25.06.2018 р. № 85П/18, № 88П/18, № 89П/18 та № 90П/18 в частині не надання інформації про хід комплектування матеріалами та механізмами під час надання послуг, оскільки відсутність такої інформації не звільняла Службу автомобільних доріг в Одеській області від обов`язку своєчасно виконати свої зобов`язання по оплаті вартості виконаних робіт.  
Доводи Служби автомобільних доріг в Одеській області про те, що розрахунки за наявними в матеріалах справи видатковими накладними та актами здачі - прийняття робіт було здійснено ще у 2018 р., шляхом сплати грошових коштів в сумі 260   001   905 грн., не підтверджено належними та допустимими, у розумінні ст. 76 та ст. 77 ГПК України, доказами. 
Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
В силу приписів ч. 1 ст. 266 ГПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження.
З огляду на приписи вказаних норм суд не розглядає інших доводів Служби автомобільних доріг в Одеській області, в т. ч. висловлених в судовому засіданні під час перегляду справи в апеляційному порядку, оскільки цими доводами відповідач по суті доповнює свою апеляційну скаргу, з порушенням порядку вчинення відповідної процесуальної дії, встановленого Господарським процесуальним кодексом України. 
Відповідно до ч. 1 - ч. 3 та ч. 5 ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Враховуючи викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. у цій справі відповідає вимогам вказаної норми, а тому правові підстави для його скасування відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 272 - 282 ГПК України, суд - 

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Одеської області від 27.11.2019 р. по справі № 916/2597/19 залишити без змін, апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг в Одеській області  - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду, в порядку та випадках, передбачених ГПК України.
Повний текст постанови складно та підписано 05.03.2020 р.

Головуючий суддя :                                                             Л.В. Лавриненко

Судді:                                                                                 О.Ю. Аленін

І.Г. Філінюк