П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

28 травня 2020 р.	м.Одеса	Справа № 420/6896/18	
Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В.
          
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
доповідача, судді - Димерлія О.О.
суддів – Єщенко О. В., Танасогло Т.М.,  
за участю секретаря – Пономарьової Н.С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.О.С.А." на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019  року у справі за адміністративним позовом   Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.О.С.А." про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2018 року     Малиновське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (далі -   Малиновського ОУПФУ в м. Одесі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.О.С.А." (далі – ТОВ "Р.О.С.А.") в якому просило стягнути з ТОВ "Р.О.С.А." заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у загальному розмірі 31996, 41 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за період з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. за ТОВ "Р.О.С.А." рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у загальному розмірі 31996,41 грн., що є порушенням Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування»,  Закону України «Про пенсійне забезпечення»,  а  також Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої  Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1. 
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019  року позовні вимоги Малиновського ОУПФУ в м. Одесі задоволено.
Стягнуто з ТОВ "Р.О.С.А." до Державного бюджету України на користь Малиновського ОУПФУ в м. Одесі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у загальному розмірі 31996 грн. 41 коп. 
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що за ТОВ "Р.О.С.А." підтверджена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період у загальному розмірі 31996,41 грн.
Не погоджуючись з постановленим по справі судовим ТОВ "Р.О.С.А." подано апеляційну скаргу, в якій зазначено, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, а тому останній просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
В апеляційній скарзі відповідачем зазначено, що позивачем пропущено строк для звернення до суду із позовом про стягнення з ТОВ "Р.О.С.А." заборгованості із січня по жовтень 2018 р.. Крім того, позивачем вказано, що судом першої інстанції не досліджено докази на підтвердження складення та направлення розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 у 2018 році, а також факту отримання вказаного розрахунку відповідачем. 
У відзиві на апеляційну скаргу пенсійний орган спростовує доводи апеляційної скарги, вказуючи на законність ухваленого рішення та просить його залишити без змін.
Суд апеляційної інстанції заслухав суддю-доповідача, розглянув та обговорив доводи апеляційної скарги, перевірив матеріали справи та вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що TOB «Р.О.С.А.» перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, як платник страхових внесків.
На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне гені страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Приписами п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.
Згідно  із абз. 4 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсії особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 затверджено  Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України  (далі - Інструкція).
Згідно із п. 6.2 вищезазначеної Інструкції вбачається, що якщо пенсія на пільгових умовах призначена взаємним зарахуванням періодів робота, передбачених статтями 13,14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблені у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат    на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Як встановлено матеріалами справи, на підставі заяви про призначення пенсії від 08.03.2017 року, трудової книжки ОСОБА_1 та довідки про підтвердження наявного трудового стажу, розпорядженням №133856 від 23.03.2017 ОСОБА_1 була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком №2.
Особливий характер праці ОСОБА_1 , якому пенсія призначена    відповідно до частини 2  Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями Розрахунку стажу, Довідки від 03.08.2018р. № 3777, Протоколів від 22.09.2017р., від 06.12.2017р., Розпоряджень від 21.09.2017р. №133856, від 05.12.2017р. №133856, Довідки ТОВ "Р.О.С.А." про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 11.07.2017р. № 2.
З матеріалів справи убачається, що за TOB "Р.О.С.А." рахується заборгованість перед пенсійним органом по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2018р. по 31.12.2018р. у сумі 31996,41 грн..
В обґрунтування своїх доводів, TOB "Р.О.С.А." в апеляційній скарзі вказує, що позивачем не надано доказів складення та направлення TOB "Р.О.С.А." розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 у 2018 році. 
Проте, на спростування позиції відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надано докази, що наведені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня 2018 року направлялись до TOB “Р.О.С.А” листом від 19.01.2018 р. вих. № 1393/06.1 та з лютого 2018 року направлялись до TOB “Р.О.С.А” листом від 09.02.2018 р. вих. № 3099/06.1.
Крім того, позивачем також надано копії поштових відправлень, як доказ направлення TOB “Р.О.С.А” листів від 19.01.2018 р. вих. № 1393/06.1 та від 09.02.2018 р. вих. № 3099/06.1 (а. с. 109-118).
Таким чином, TOB “Р.О.С.А.” має заборгованість перед пенсійним органом по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 31996,41 грн. за січень - грудень 2018 року.
Апеляційний суд також відхиляє доводи відповідача щодо пропуску пенсійним органом строку на звернення з позовом до адміністративного суду, оскільки згідно приписів ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. 
Аналогічний висновок висловлено неодноразово в рішеннях Верховного Суду, зокрема в постанові від 25.11.2015 р. по справі № 803/2199/14.
Зважаючи на викладенні обставини, суд апеляційної інстанції погоджується і визнає правильним висновок Одеського окружного адміністративного про задоволення позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.
Апеляційна скарга не містить належних та обґрунтованих доводів, які б спростовували наведений висновок суду. У ній також не наведено інших міркувань, які б не були предметом перевірки в суді першої інстанції та щодо яких не наведено мотивів відхилення наведеного аргументу.                                                                      
Згідно  ст. 242 КАС України  судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Підсумовуючи усе викладене вище, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим, відповідно до    ст. 316 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а рішення або ухвала суду - без змін.
Керуючись ст.ст.  242,  308,  315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ: 

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.О.С.А."  залишити без задоволення, а рішення  Одеського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019  року у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Р.О.С.А." про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду на протязі тридцяти днів.

Повний текст постанови суду складено 3 липня 2020 року.

Головуючий суддя 	 	Димерлій О.О.	
Судді	    	Єщенко О.В.    Танасогло Т.М.