УХВАЛА

12 березня 2020 року 
Київ

справа № 160/3995/19
адміністративне провадження № К/9901/27958/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Київській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року у справі №160/3995/19 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання незаконним та скасування припису і розпорядження,- 

УСТАНОВИВ:
03 травня 2019 року арбітражний керуючий ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області (далі - відповідач), де просив: визнати незаконним та скасувати припис Головного територіального управління юстиції у Київській області про недопущення повторних порушень від 29 березня 2019 року №03/19; визнати незаконним та скасувати розпорядження Головного територіального управління юстиції у Київській області про усунення порушень від 29 березня 2019 року №03/19.
10 липня 2019 року позивачем подано до суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії припису Головного територіального управління юстиції у Київській області про недопущення повторних порушень від 29 березня 2019 року №03/19 та розпорядження Головного територіального управління юстиції у Київській області про усунення порушень від 29 березня 2019 року №03/19.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року клопотання про забезпечення позову задоволено повністю. Зупинено дію оскарженого припису та розпорядження.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Київській області задоволено частково. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року у справі №160/3995/19 скасовано в частині зупинення дії припису Головного територіального управління юстиції у Київській області про недопущення повторних порушень від 29 березня 2019 року №03/19. В іншій частині ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 липня 2019 року у справі №160/3995/19 залишено без змін.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням апеляційної інстанції Головне територіальне управління юстиції у Київській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 17 жовтня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Київській області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2019 року у справі №160/3995/19.
За правилами пункту 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 345 КАС України у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами не передбачає проведення відкритого судового засідання.
Таким чином, перегляд ухвал судів першої та апеляційної інстанцій в касаційному порядку за загальним правилом проводиться в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. І лише у разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.
У касаційні скарзі Головне територіальне управління юстиції у Київській області просить розгляд справи провести за участю їхнього представника.
Вирішуючи дане клопотання необхідно виходити з того, що Верховний Суд перевіряє в межах касаційної скарги у цій справі аргументи про неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не може встановлювати обставини справи, збирати та перевіряти докази і надавати їм оцінку.
Фактичні обставини не є предметом даного касаційного провадження, а питання права не становлять особливої складності, за таких обставин характер спору не вимагає проведення публічного розгляду. 
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на підставі пункту 3 частини 1 статті 345 КАС України та відмовити у задоволенні клопотання скаржника про розгляд справи за участю їхнього представника.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України -

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Головного територіального управління юстиції у Київській області про розгляд справи за участю їхнього представника відмовити.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами на 13 березня 2020 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

...........................
Л.О. Єресько
Суддя Верховного Суду