УХВАЛА

08 квітня 2020 року 
м. Київ

Справа №  5004/1113/12 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В.Г. - головуючий, Банаська О.О., Васьковського О.В.,

учасники справи:
ініціюючий кредитор - Товариство з обмеженою відповідальністю "Волинькисень ЛХЗ",
боржник - Товариство з обмеженою відповідальністю "Доброслав-Луцьк", 
розпорядник майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Доброслав-Луцьк" - Темчишин В.П., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Волинській області за вх. № 1894/2020
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.01.2020 
у складі колегії суддів: Тимошенко О.М. (головуючий), Крейбух О.Г., Демидюк  О.О. 
та на ухвалу Господарського суду Волинської області від 18.10.2019 
у складі судді Шум М.С. 
у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинькисень ЛХЗ" 
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доброслав-Луцьк"
про банкрутство,

ВСТАНОВИВ:
10.09.2012 ухвалою Господарського суду Волинської області порушено провадження у справі у справі №  5004/1113/12 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Доброслав-Луцьк" (далі - ТзОВ "Доброслав-Луцьк").
07.10.2019 до Господарського суду Волинської області надійшла заява від розпорядника майном ТзОВ "Доброслав-Луцьк" Темчишина В.П. про затвердження мирової угоди від 02.10.2019 у справі №  5004/1113/12 про банкрутство ТзОВ "Доброслав-Луцьк".
18.10.2019 ухвалою Господарського суду Волинської області у справі №  5004/1113/12, серед іншого, задоволено заяву розпорядника майна ТзОВ "Доброслав-Луцьк" Темчишина В.П. № 221 від 07.10.2019 про затвердження мирової угоди по справі № 5004/1113/12. Затверджено мирову угоду у справі №  5004/1113/12 про банкрутство ТзОВ "Доброслав-Луцьк", підписану 02.10.2019 керівником боржника, головою комітету кредиторів та заставним кредитором і схваленої комітетом кредиторів (протокол № 1 від 23.09.2019). Провадження у справі № 5004/1113/12 за заявою ТзОВ "Волинькисень ЛХЗ", Фізичної особи - підприємця Садового В.І. до ТзОВ "Доброслав-Луцьк" про банкрутство закрито. 
16.01.2020 постановою Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на ухвалу Господарського суду Волинської області залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Волинської області від 18.10.2019 (в частині затвердження мирової угоди) у справі № 5004/1113/12 залишено без змін. Справу №  5004/1113/12 повернуто Господарському суду Волинської області.
06.02.2020 Головним управлінням ДПС у Волинській області до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду через Північно-західний апеляційний господарський суд подано касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.01.2020 та ухвалу Господарського суду Волинської області від 18.10.2019 у справі №  5004/1113/12 в частині затвердження мирової угоди і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
25.02.2020 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів: Банаська О.О., Катеринчук Л.Й.
02.03.2020 ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.01.2020 та ухвалу Господарського суду Волинської області від 18.10.2019 у справі №  5004/1113/12 залишено без руху з наданням скаржнику строку на усунення недоліків, а саме - надати Суду документ про сплату (зарахування) судового збору в установленому законом порядку та розмірі, а саме 2 102 грн.
06.03.2020 Головним управлінням ДПС у Волинській області отримано ухвалу Верховного Суду від 02.03.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (штриховий ідентифікатор № 0101614711052). Таким чином, останнім днем строку на усунення недоліків касаційної скарги є 16.03.2019.
16.03.2020, на виконання вимог вказаної ухвали, Головним управлінням ДПС у Волинській області до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду поштою було направлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків в частині сплати судового збору. Скаржник вказує, що на даний час виконати вимогу суду з приводу надання документа про сплату судового збору у визначений судом строк касатором не є можливим.
Головне управління ДПС у Волинській області є бюджетною установою, фінансування якої здійснюється виключно за рахунок коштів Державного бюджету, а відтак залежить від обсягу встановлених бюджетних асигнувань, призначених для реалізації завдань та функцій контролюючого органу.
Скаржник зазначає, що розпорядження відповідними коштами не є довільним та беззастережним і вимагає дотримання цілого ряду технічних дій та узгоджень з врахуванням різних факторів і обставин, навіть зважаючи на те, що держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити повний обсяг фінансування на вказані цілі у кошторисах бюджетних установ. На даний час Головне управління ДПС у Волинській області у зв`язку з обмеженим фінансуванням не має фактичної можливості здійснити сплату судового збору в даній справі.
Водночас неможливість сплати судового збору при зверненні до суду, в тому числі з касаційною скаргою, на думку скаржника, не може ставитись в основу нівелювання права на справедливий суд та похідних від нього засад, навіть, якщо заявником є державний орган, адже у основною легальною метою його діяльності є забезпечення реального втілення верховенства права.
З урахуванням викладеного, скаржник просить Суд продовжити йому строк на строку на усунення недоліків в частині сплати судового збору.
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про продовження строку на усунення недоліків в частині сплати судового збору, колегія суддів зазначає, що відповідно до частини другої статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, тобто закріплено крайній строк на усунення недоліків заяви/скарги, який не може бути продовжений судом. Отже наданий касаційним судом ухвалою від 02.03.2020 десятиденний строк на усунення недоліків касаційної скарги не може бути продовжений, що відповідно унеможливлює задоволення заяви про продовження строку на усунення недоліків скарги. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 23.05.2018 у справі №  910/10965/17 та від 03.12.2018 у справі №  904/5995/16. 
Відповідно до частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній станом на момент подання касаційної скарги) у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала. 
Частиною четвертою статті 174 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній станом на момент подання касаційної скарги) встановлено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до частини п`ятої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній станом на момент подання касаційної скарги) питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Оскільки станом на 08.04.2020 скаржником не усунуто недоліків поданої касаційної скарги в частині сплати судового збору у встановлений строк, касаційна скарга вважається неподаною та підлягає поверненню. 
Керуючись статтями 174, 234, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду
У Х В А Л И В:
1. Відмовити Головному управлінню ДПС у Волинській області у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків.
2. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області за вх. №  1894/2020 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.01.2020 у справі №  5004/1113/12 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. 
Головуючий                                                                                В. Пєсков
Судді                                                                                          О. Банасько
                                                                                          О. Васьковський