УХВАЛА
23 червня 2020 року 
м. Київ
справа №821/774/17, адміністративне провадження №К/9901/2751/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стародуба О.П., 
суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., 
розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі №821/774/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, третя особа - Закрите акціонерне товариство "Підприємство матеріально-технічного забезпечення "Херсонресурси" про звільнення нерухомого майна з-під обтяження,
в с т а н о в и в :
У травні 2017 року Публічне акціонерне товариство "Перший український міжнародний банк"  звернулося до суду з позовом, в якому просило звільнити нерухоме майно, а саме будівлі та споруди  за адресою м. Херсон, Миколаївське шосе 4 км. (адмінбудівля літ. А площею 1958,2 кв.м., гараж літ. Б, дизельна літ. В, огорожа № 1,2,3 мостіння літ.І, номер РПВН 4169798), що належить закритому акціонерному товариству "Підприємство матеріально - технічного забезпечення "Херсонресурси" (код ЄДРПОУ 19221790, м. Херсон, Миколаївське шосе 4 км.) з під обтяження, що зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №4120278 на підставі акту опису майна, серія та номер:156/10/21-03-25-01-11 виданого 15.09.2014р. з внесенням відповідних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.  
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.06.2017р. позов задоволено частково. 
Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області звільнити нерухоме майно закритого акціонерного товариства "Підприємство матеріально - технічного забезпечення "Херсонресурси" (код ЄДРПОУ 19221790) з податкової застави, що зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 7120278, вчиненої на підставі акту опису майна від 15.09.2014 року № 156/10/21-03-25-01-11 та вчинити дії щодо зняття арештів та заборон відчуження щодо майна, а саме: будівлі та споруди за адресою м. Херсон, Миколаївське шосе 4 км. (адмінбудівля літ. А площею 1958,2 кв.м., гараж літ. Б, дизельна літ. В, огорожа № 1,2,3, мостіння літ. І, номер РПВН 4169798).
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2017р. апеляційну скаргу задоволено. Рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову. 
Не погоджуючись з таким рішенням суду апеляційної інстанції позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просив скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2020р. вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. (суддя-доповідач),       Єзеров А.А., Кравчук В.М.
До початку розгляду справи по суті суддями Стародубом О.П., Єзеровим А.А.,          Кравчуком В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого   статтею 31 КАС України, а саме: без врахування  спеціалізації.
Наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 року №622 затверджено Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ.
При надходженні справи до Верховного Суду останній була присвоєна категорія, визначена у пункті 109040000 Класифікатора "Справи з приводу регулюванню містобудівної діяльності та землекористування, зокрема у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі прав на земельні ділянки)".
Разом з тим, виходячи з предмету спору у цій справі, остання, відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, має бути віднесена до підпункту 111020100 Справи щодо передачі майна у податкову заставу.
Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до розділу 1, на розгляді яких спеціалізуються судді судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів.
Рішеннями Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді  Стародуб О.П., Єзеров А.А., Кравчук В.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо передачі майна у податкову заставу.
Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. про самовідвід.
Відвести суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. від участі у розгляді справи №821/774/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, третя особа - Закрите акціонерне товариство "Підприємство матеріально-технічного забезпечення "Херсонресурси" про звільнення нерухомого майна з-під обтяження.
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров 

В.М. Кравчук