УХВАЛА

14 квітня 2020 року 
Київ
справа №9901/604/18
адміністративне провадження №П/9901/604/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді (судді-доповідача) Смоковича М. І., 
суддів: Бевзенка В. М., Білак М. В.,  Радишевської О. Р., Уханенка С. А., 
розглянув у порядку письмового провадження клопотання про розгляд в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів справи за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення, стягнення моральної шкоди, 
в с т а н о в и в:
У провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду є справа за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія) з вимогами: 
1)          визнати протиправним дії ВККС, вчинені в ході кваліфікаційного оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1., а саме:
щодо неналежного оформлення суддівського досьє ОСОБА_1 . № 02565;
щодо незаконного проведення іспиту в частині виконання практичного завдання не у письмовій формі та без заповнення ОСОБА_1 зошиту для виконання практичного завдання;
щодо зазначення у суддівському досьє № 02565 неповної та недостовірної інформації;
щодо повідомлення недостовірної інформації щодо наявності у ВККС під час проведення співбесіди із ОСОБА_1 повного суддівського досьє № 02565;
щодо незаконного включення до резолютивної частини рішення ВККС від 25 квітня 2018 року № 528/ко-18 інформації про рекомендування розглянути питання про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади;
2)          визнати протиправною бездіяльність ВККС, допущену під час кваліфікаційного оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 , а саме:
щодо неприйняття до уваги та ухилення від дослідження пояснень ОСОБА_1 , оформлених у виді презентацій;
щодо незазначення у рішенні ВККС від 25 квітня 2018 року № 528/ко-18 мотивів його ухвалення;
щодо невстановлення за яким саме критерієм кваліфікаційного оцінювання суддя Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді;
3)          визнати протиправним і скасувати рішення ВККС від 25 квітня 2018 року  №   528/ко-18;
4)          зобов`язати ВККС провести кваліфікаційне оцінювання судді Окружного адміністративного суду м. Києва ОСОБА_1 відповідно до вимог законодавства України;
5)          стягнути з ВККС на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1000000 (один мільйон) гривень. 
Відповідно до ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 вересня 2018 року ця справа розглядається за правилами загального позовного провадження. Наразі справа перебуває на стадії підготовчого провадження, в рамках якого проводяться підготовчі засідання. 
Востаннє підготовче судове засідання у цій справі призначено на 15 квітня 2020 року на 09:30 год., про що учасники справи повідомлені належним чином. 
09 квітня 2020 року від позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. 
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. 
Відповідно до частини першої статті 195 КАС учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
За частиною другою статті 195 КАС учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
За частиною четвертою статті 195 КАС (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів» Державна судова адміністрація України наказом від 08 квітня 2020 року № 169 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). 
Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. 
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. 
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. 
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.
Заява позивача від 09 квітня 2020 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту. З урахуванням наведеного, а також того, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення « EasyCon ») у визначені дату і час, є підстави задовольнити заявлене клопотання позивача.
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні у справі №   9901/604/18 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити. 
Забезпечити участь ОСОБА_1 у підготовчому засіданні у справі № П/9901/604/18, призначеному на 15 квітня 2020 року на 09:30 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020   року № 169. 
Роз`яснити позивачу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. 
Роз`яснити позивачу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. 
Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту підписання. 
Головуючий суддя                                                                                М.І. Смокович
Судді                                                                                                     В. М. Бевзенко
                                                                                                    М. В. Білак
                                                                                                    О. Р. Радишевська
                                                                                                    С. А. Уханенко